Giới thiệu về Công văn 1596/GSQL-TH năm 2014

Công văn 1596/GSQL-TH được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Văn bản này đưa ra các hướng dẫn cụ thể cho Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình nghiệp vụ và tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.

Nội dung hướng dẫn xử lý vướng mắc về C/O mẫu E

Công văn tập trung giải quyết các nhóm vấn đề trọng tâm sau đây liên quan đến tính hợp lệ của C/O mẫu E:

• Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing): Đối với trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại bên thứ ba (có thể là thành viên hoặc không phải là thành viên ACFTA), C/O mẫu E phải thể hiện rõ bằng việc tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" tại Ô số 13. Đồng thời, tên và nước của công ty phát hành hóa đơn phải được ghi nhận rõ ràng tại Ô số 7 trên C/O.
• Khai báo số và ngày hóa đơn thương mại: Số và ngày của hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành phải được khai báo chính xác tại Ô số 10 của C/O mẫu E. Trường hợp không thể khai báo tại Ô số 10 do các yếu tố kỹ thuật, hướng dẫn của Cục Giám sát quản lý yêu cầu các đơn vị hải quan kiểm tra tính đồng nhất của chứng từ đi kèm để xem xét chấp nhận.
• Sự khác biệt về thông tin người xuất khẩu: Hướng dẫn xử lý các trường hợp có sự khác biệt giữa tên người xuất khẩu ghi trên Ô số 1 của C/O mẫu E và tên người gửi hàng (shipper) trên vận đơn (Bill of Lading). Hải quan cần đối chiếu kỹ lưỡng với các chứng từ thực tế của lô hàng để xác định tính trung thực và nguồn gốc xuất xứ của hàng hóa.
• Kiểm tra chữ ký và con dấu của cơ quan cấp phát: Yêu cầu các Chi cục Hải quan thực hiện đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O mẫu E (như CCPIT hoặc các cơ quan được ủy quyền khác của Trung Quốc) với mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan cập nhật và thông báo trong hệ thống dữ liệu.

Nguyên tắc áp dụng và xử lý tại cơ quan Hải quan địa phương

Để đảm bảo việc thực thi thống nhất và tránh gây ách tắc cho doanh nghiệp, Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu:

• Các đơn vị hải quan địa phương không được tự ý từ chối C/O mẫu E đối với các lỗi khác biệt nhỏ (minor errors) không ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ của hàng hóa theo đúng quy định tại Hiệp định ACFTA.
• Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của C/O mẫu E hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan Hải quan tiến hành thủ tục xác minh (verification) gửi Tổng cục Hải quan để liên hệ với cơ quan cấp của nước xuất khẩu, đồng thời giải tỏa hàng hóa theo thuế suất thông thường hoặc bảo lãnh thuế trong thời gian chờ kết quả xác minh.