Giới thiệu chung về Công văn 3057/BXD-KTXD

Công văn 3057/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành ngày 28 tháng 11 năm 2014 là văn bản hướng dẫn quan trọng về việc xác định và quản lý chi phí tư vấn thiết kế xây dựng công trình. Văn bản này giải quyết các vướng mắc thực tế của các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn trong quá trình áp dụng định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình, đảm bảo tính thống nhất và tuân thủ đúng quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Nguyên tắc xác định chi phí tư vấn thiết kế xây dựng công trình

Công văn làm rõ các nguyên tắc cốt lõi khi tính toán chi phí tư vấn thiết kế, cụ thể bao gồm:

• Cơ sở tính toán: Chi phí thiết kế xây dựng công trình được xác định bằng định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bố (tại thời điểm ban hành là Quyết định số 957/QĐ-BXD) nhân với chi phí xây dựng (chưa có thuế giá trị gia tăng) trong dự toán của công trình hoặc hạng mục công trình được duyệt.
• Sự phù hợp với bước thiết kế: Trường hợp công trình yêu cầu thiết kế nhiều bước (thiết kế 2 bước hoặc thiết kế 3 bước), chi phí thiết kế của từng bước phải được xác định phù hợp với tỷ lệ phân bổ quy định cho bước đó, tránh việc tính trùng lặp hoặc thiếu sót chi phí.
• Điều chỉnh định mức: Khi áp dụng định mức chi phí thiết kế, cần căn cứ vào loại hình công trình, cấp công trình và các hệ số điều chỉnh (nếu có) do đặc thù của công trình như công trình cải tạo, sửa chữa, nâng cấp hoặc công trình thiết kế mẫu, thiết kế điển hình.

Hướng dẫn xử lý các trường hợp cụ thể trong thực tế

Công văn 3057/BXD-KTXD đưa ra các hướng dẫn chi tiết đối với một số trường hợp đặc thù phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng tư vấn thiết kế:

• Xác định chi phí khi có sự thay đổi quy mô, nội dung thiết kế: Trường hợp chủ đầu tư yêu cầu thay đổi thiết kế dẫn đến thay đổi quy mô hoặc giải pháp công nghệ, chi phí thiết kế bổ sung hoặc điều chỉnh phải được xác định bằng cách lập dự toán chi phí riêng hoặc áp dụng định mức tỷ lệ phần trăm tương ứng với phần khối lượng công việc thay đổi, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Chi phí giám sát tác giả: Chi phí giám sát tác giả của nhà thầu thiết kế là một phần thuộc chi phí thiết kế công trình. Nhà thầu thiết kế có nghĩa vụ thực hiện giám sát tác giả trong quá trình thi công xây dựng nhằm đảm bảo việc thi công đúng với hồ sơ thiết kế được duyệt.
• Phân chia chi phí khi có nhiều nhà thầu liên danh: Đối với các gói thầu tư vấn thiết kế do liên danh nhà thầu thực hiện, việc phân chia chi phí thiết kế phải căn cứ vào khối lượng công việc, trách nhiệm cụ thể của từng thành viên được thỏa thuận rõ ràng trong văn bản liên danh và hợp đồng ký kết với chủ đầu tư.

Ý nghĩa và tầm quan trọng của văn bản

Công văn 3057/BXD-KTXD đóng vai trò là công cụ pháp lý hữu hiệu giúp các bên tham gia hoạt động xây dựng:

• Thống nhất phương pháp tính toán, hạn chế tối đa các tranh chấp phát sinh liên quan đến giá trị hợp đồng tư vấn thiết kế giữa chủ đầu tư và nhà thầu.
• Tối ưu hóa việc quản lý nguồn vốn đầu tư, đặc biệt là nguồn vốn nhà nước, đảm bảo chi phí chi trả cho công tác tư vấn thiết kế tương xứng với chất lượng và khối lượng sản phẩm bàn giao.
• Tạo cơ sở vững chắc cho công tác thanh tra, kiểm toán, quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành đối với hạng mục chi phí tư vấn.