Công văn 3495/HQHCM-GSQL năm 2020 do Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhằm hướng dẫn và xử lý vướng mắc của doanh nghiệp liên quan đến việc nộp Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E không đúng thời hạn quy định theo Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA).

1. Bối cảnh và nội dung vụ việc

Công văn được ban hành nhằm trả lời Công văn số 06 của doanh nghiệp về việc xem xét chấp nhận C/O mẫu E được nộp bổ sung sau khi đã hoàn thành thủ tục hải quan. Doanh nghiệp gặp vướng mắc do nộp C/O mẫu E quá thời hạn quy định hoặc không thực hiện đúng các thủ tục khai báo nộp chậm C/O tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan.

2. Quy định pháp lý về thời hạn nộp C/O mẫu E

Căn cứ theo quy định của Bộ Tài chính tại Thông tư 38/2018/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư 62/2019/TT-BTC) quy định về xác định xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu:

• Thời điểm nộp C/O: Người khai hải quan phải nộp C/O tại thời điểm làm thủ tục hải quan để được áp dụng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt theo Hiệp định ACFTA.
• Trường hợp khai báo nộp chậm: Nếu chưa có C/O tại thời điểm đăng ký tờ khai, người khai hải quan phải khai báo rõ việc nộp chậm C/O trên tờ khai hải quan nhập khẩu. Thời hạn nộp bổ sung C/O thực hiện theo quy định của pháp luật hải quan và quy tắc xuất xứ thuộc Hiệp định tương ứng (thông thường trong vòng 30 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai).
• Thời hạn hiệu lực của C/O: C/O mẫu E có giá trị hiệu lực trong vòng 12 tháng kể từ ngày cấp bởi cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu.

3. Hướng dẫn xử lý của Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh

Đối với trường hợp nộp C/O mẫu E không đúng thời hạn hoặc không tuân thủ thủ tục khai báo nộp chậm, Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh chỉ đạo xử lý như sau:

• Từ chối C/O mẫu E: Cơ quan Hải quan không chấp nhận C/O mẫu E nộp không đúng thời hạn quy định hoặc trường hợp doanh nghiệp không thực hiện khai báo nộp chậm C/O trên tờ khai hải quan tại thời điểm làm thủ tục.
• Chuyển đổi mức thuế suất: Lô hàng nhập khẩu sẽ không được áp dụng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt (ACFTA) mà phải áp dụng mức thuế suất ưu đãi (MFN) hoặc thuế suất thông thường tại thời điểm thông quan.
• Không giải quyết xử lý tiền thuế nộp thừa: Do C/O không được chấp nhận hợp lệ theo thời gian quy định, cơ quan Hải quan sẽ không tiến hành thủ tục hoàn thuế hay điều chỉnh giảm tiền thuế đối với lô hàng nêu trên.

4. Khuyến nghị dành cho doanh nghiệp nhập khẩu

Để đảm bảo quyền lợi được hưởng ưu đãi thuế suất đặc biệt và tránh rủi ro bị từ chối C/O, doanh nghiệp cần chú ý:

• Khai báo chính xác thông tin: Phải thực hiện đăng ký nộp chậm C/O ngay trên hệ thống hải quan điện tử tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan nếu chưa nhận được bản gốc C/O từ phía đối tác.
• Theo dõi chặt chẽ thời hạn nộp bổ sung: Doanh nghiệp phải khẩn trương hoàn thiện và nộp bổ sung C/O gốc cho cơ quan Hải quan trong đúng thời gian đã đăng ký và theo quy định hiện hành.
• Rà soát tính hợp lệ của chứng từ: Kiểm tra kỹ lưỡng các tiêu chí trên C/O mẫu E (như ngày cấp, tiêu chí xuất xứ, mã HS, thông tin tàu hàng) để tránh sai sót dẫn đến việc bị từ chối chứng nhận xuất xứ.