Giới thiệu về Công văn 389/TCT-CS năm 2015

Công văn 389/TCT-CS được ban hành bởi Tổng cục Thuế năm 2015 nhằm hướng dẫn các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thống nhất thực hiện chính sách thu tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giải quyết các vướng mắc thực tế của hộ gia đình, cá nhân và tổ chức trong quá trình thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai theo quy định của Luật Đất đai và các Nghị định hướng dẫn thi hành.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 389/TCT-CS

- Nguyên tắc xác định tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất

• Tiền sử dụng đất được xác định tại thời điểm có quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Đối với hộ gia đình, cá nhân chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất sang đất ở thì tiền sử dụng đất được tính bằng mức chênh lệch giữa tiền sử dụng đất tính theo giá đất ở với tiền sử dụng đất tính theo giá đất nông nghiệp tại thời điểm có quyết định chuyển mục đích.
• Trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất có nguồn gốc từ nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hợp pháp của người sử dụng đất hợp pháp sang đất ở thì việc tính thu tiền sử dụng đất căn cứ vào nguồn gốc đất nhận chuyển nhượng để áp dụng mức thu phù hợp theo quy định của pháp luật.

- Khấu trừ nghĩa vụ tài chính và giá trị quyền sử dụng đất

• Người sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất được trừ giá trị quyền sử dụng đất của loại đất trước khi chuyển mục đích vào tiền sử dụng đất phải nộp. Giá trị đất được trừ này không vượt quá số tiền sử dụng đất phải nộp khi chuyển mục đích.
• Việc xác định giá trị quyền sử dụng đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp để khấu trừ được thực hiện theo bảng giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành tại thời điểm quyết định chuyển mục đích sử dụng đất.
• Đối với các trường hợp được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất, khi chuyển mục đích sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định về thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất hiện hành, có tính đến việc khấu trừ tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng đã chi trả (nếu có) theo quy định của pháp luật.

- Thẩm quyền và quy trình phối hợp xác định nghĩa vụ tài chính

• Cơ quan Thuế có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với cơ quan Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan liên quan để xác định nguồn gốc đất, thời điểm sử dụng đất và các giấy tờ hợp pháp về quyền sử dụng đất làm căn cứ tính thu tiền sử dụng đất.
• Hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính phải đảm bảo tính đầy đủ, hợp pháp và được luân chuyển chặt chẽ giữa cơ quan Tài nguyên và Môi trường với cơ quan Thuế theo cơ chế một cửa liên thông.
• Cơ quan Thuế ban hành thông báo nộp tiền sử dụng đất theo đúng thời hạn quy định, trong đó thể hiện rõ các khoản được khấu trừ, số tiền phải nộp và thời hạn nộp tiền vào ngân sách nhà nước.

- Xử lý các trường hợp vướng mắc cụ thể tại địa phương

• Đối với các hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất nộp trước ngày Nghị định số 45/2014/NĐ-CP có hiệu lực thi hành nhưng chưa có thông báo nộp tiền sử dụng đất, cơ quan Thuế căn cứ vào các quy định chuyển tiếp để áp dụng chính sách thu tiền sử dụng đất phù hợp, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người dân và tránh thất thu ngân sách.
• Các Cục Thuế địa phương có trách nhiệm rà soát, phân loại hồ sơ và báo cáo kịp thời về Tổng cục Thuế đối với các trường hợp phát sinh vướng mắc vượt quá thẩm quyền giải quyết để được hướng dẫn xử lý thống nhất.

Tóm lại, Công văn 389/TCT-CS năm 2015 là cơ sở pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ các khó khăn trong công tác tính và thu tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất, đảm bảo tính minh bạch, công bằng và đúng quy định của pháp luật đất đai hiện hành.