Tóm tắt Công văn 3892/TCHQ-GSQL năm 2014 về tạm xuất - tái nhập sản phẩm công nghệ thông tin để sửa chữa, bảo hành

Công văn 3892/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan và chính sách thuế đối với hoạt động tạm xuất - tái nhập các sản phẩm công nghệ thông tin (CNTT) phục vụ mục đích sửa chữa, bảo hành. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp tháo gỡ vướng mắc cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghệ, đặc biệt là các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) và doanh nghiệp chế xuất.

1. Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh

Công văn tập trung hướng dẫn thủ tục cho các trường hợp cụ thể sau:

• Các sản phẩm công nghệ thông tin, linh kiện, thiết bị điện tử bị lỗi kỹ thuật trong quá trình sản xuất hoặc sử dụng cần đưa ra nước ngoài để bảo hành, sửa chữa theo điều khoản thỏa thuận với nhà sản xuất nước ngoài.
• Các doanh nghiệp thực hiện thủ tục tạm xuất sản phẩm và sau đó tái nhập khẩu lại chính sản phẩm đã được sửa chữa hoặc sản phẩm thay thế tương đương về nước.

2. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa tạm xuất - tái nhập

Tổng cục Hải quan hướng dẫn quy trình thực hiện thủ tục hải quan nhằm đảm bảo tính giám sát chặt chẽ nhưng vẫn tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp:

• Hồ sơ hải quan: Doanh nghiệp cần xuất trình văn bản thỏa thuận bảo hành, sửa chữa ký kết với đối tác nước ngoài, hóa đơn, chứng từ vận chuyển và các tài liệu kỹ thuật liên quan chứng minh tính hợp lệ của lô hàng tạm xuất.
• Khai báo hải quan: Doanh nghiệp thực hiện khai báo trên tờ khai tạm xuất - tái nhập theo đúng mã loại hình quy định. Trên tờ khai phải thể hiện rõ ràng, chi tiết thông tin về tên hàng, ký mã hiệu, số sê-ri (serial number) của sản phẩm để làm cơ sở đối chiếu chính xác khi tái nhập.
• Thời hạn tạm xuất - tái nhập: Thời hạn này được xác định theo thỏa thuận giữa doanh nghiệp và đối tác nước ngoài nhưng phải đăng ký trước với cơ quan hải quan nơi làm thủ tục. Trường hợp cần kéo dài thời hạn do quá trình sửa chữa kéo dài, doanh nghiệp phải có văn bản giải trình và được cơ quan hải quan chấp thuận trước khi hết hạn đã đăng ký.

3. Chính sách thuế và nghĩa vụ tài chính

Vấn đề nghĩa vụ thuế đối với sản phẩm công nghệ thông tin trong quá trình tạm xuất - tái nhập được quy định cụ thể như sau:

• Trường hợp được miễn thuế: Sản phẩm công nghệ thông tin tạm xuất ra nước ngoài để bảo hành, sửa chữa theo điều khoản bảo hành miễn phí của hợp đồng mua bán thì khi tái nhập khẩu không phải nộp thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với phần giá trị được bảo hành miễn phí.
• Trường hợp phải nộp thuế: Nếu việc sửa chữa, thay thế linh kiện có phát sinh chi phí (không thuộc diện bảo hành miễn phí của nhà sản xuất), doanh nghiệp phải nộp thuế nhập khẩu và thuế GTGT tính trên phần trị giá tăng thêm của sản phẩm (bao gồm chi phí sửa chữa, giá trị linh kiện thay thế mới và các chi phí liên quan phát sinh tại nước ngoài).

4. Công tác quản lý và giám sát của cơ quan Hải quan

Để tránh tình trạng lợi dụng chính sách tạm xuất - tái nhập để gian lận thương mại, Tổng cục Hải quan yêu cầu các Chi cục Hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc các biện pháp:

• Kiểm tra thực tế hàng hóa trong trường hợp cần thiết để đối chiếu tính đồng nhất về chủng loại, ký mã hiệu, số sê-ri giữa hàng hóa lúc tạm xuất và lúc tái nhập.
• Theo dõi sát sao thời hạn tạm xuất - tái nhập của từng lô hàng. Quá thời hạn đăng ký mà doanh nghiệp chưa tái nhập hoặc chưa làm thủ tục gia hạn thì sẽ bị xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật hải quan hiện hành.