Công văn 447/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành năm 2016 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, đối chiếu và xác định tính hợp lệ của chữ ký trên Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.

Nguyên tắc kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký trên C/O

• Cơ quan hải quan thực hiện đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền trên C/O với mẫu chữ ký đã được nước xuất khẩu đăng ký chính thức và được Tổng cục Hải quan cập nhật trên hệ thống dữ liệu hoặc thông báo bằng văn bản.
• Chữ ký trên C/O phải được ký bởi người có thẩm quyền thuộc cơ quan tổ chức được cấp phép của nước xuất khẩu và phải còn trong thời hạn hiệu lực đăng ký.

Hướng dẫn xử lý các trường hợp vướng mắc về chữ ký

• Trường hợp có sự khác biệt nhỏ về chữ ký: Nếu chữ ký trên C/O có sự khác biệt không đáng kể so với mẫu chữ ký đã đăng ký (do yếu tố ký tay trực tiếp) nhưng các thông tin khác trên C/O hoàn toàn nhất quán và không có nghi ngờ nào khác về xuất xứ, cơ quan hải quan có thể xem xét chấp nhận tính hợp lệ của C/O.
• Trường hợp nghi ngờ về tính xác thực của chữ ký: Đối với các trường hợp chữ ký không khớp với mẫu, chữ ký của người chưa được đăng ký hoặc có dấu hiệu giả mạo, cơ quan hải quan tại cửa khẩu không tự ý bác bỏ ngay mà phải tiến hành lưu trữ hồ sơ và gửi yêu cầu xác minh lên Cục Giám sát quản lý về Hải quan để liên hệ với cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu.
• Thủ tục thông quan trong thời gian chờ xác minh: Trong thời gian chờ đợi kết quả xác minh chính thức về tính hợp lệ của chữ ký trên C/O, hàng hóa nhập khẩu sẽ được thông quan theo mức thuế suất ưu đãi thông thường (MFN). Sau khi có kết quả xác minh C/O là hợp lệ, doanh nghiệp sẽ được hoàn trả số tiền thuế chênh lệch đã nộp theo quy định.

Trách nhiệm thực hiện của các bên liên quan

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện kiểm tra chặt chẽ chữ ký và con dấu trên C/O; cập nhật kịp thời danh sách mẫu chữ ký mới; không gây khó khăn cho doanh nghiệp đối với các lỗi kỹ thuật nhỏ không ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ hàng hóa.
• Doanh nghiệp xuất nhập khẩu: Có trách nhiệm kiểm tra tính chính xác của C/O do đối tác cung cấp trước khi nộp cho cơ quan hải quan; chủ động phối hợp cung cấp thêm chứng từ chứng minh (như hóa đơn thương mại, vận đơn, tờ khai hải quan nước xuất khẩu) khi có yêu cầu xác minh chữ ký.