Giới thiệu chung về Công văn 4717/TCT-TTr

Công văn 4717/TCT-TTr do Tổng cục Thuế ban hành hướng dẫn về việc xử lý các hành vi vi phạm về chế độ kế toán được phát hiện trong quá trình thanh tra, kiểm tra thuế tại trụ sở người nộp thuế. Văn bản này làm rõ thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính và thẩm quyền xử phạt của cơ quan Thanh tra tài chính dựa trên các quy định tại Nghị định số 105/2013/NĐ-CP ngày 16/9/2013 của Chính phủ.

Thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán, kiểm toán độc lập

Theo quy định tại Điều 54 Nghị định 105/2013/NĐ-CP, những người có thẩm quyền lập biên bản hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán và kiểm toán độc lập bao gồm:

• Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán, kiểm toán độc lập được quy định tại Điều 55 và Điều 56 của Nghị định 105/2013/NĐ-CP.
• Công chức, viên chức, sĩ quan công an nhân dân, sĩ quan quân đội nhân dân được cơ quan có thẩm quyền giao nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra việc tổ chức thực hiện công tác kế toán, hoạt động nghề nghiệp kế toán.
• Người thực hiện việc thanh tra, kiểm tra hoạt động kiểm toán, kiểm soát chất lượng dịch vụ kiểm toán, hoạt động nghề nghiệp kiểm toán khi đang thi hành công vụ có quyền lập biên bản vi phạm hành chính thuộc phạm vi thi hành công vụ, nhiệm vụ được giao.

Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Thanh tra tài chính

Theo quy định tại Điều 55 Nghị định 105/2013/NĐ-CP, thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán, kiểm toán độc lập của cơ quan Thanh tra tài chính được phân định cụ thể theo từng cấp bậc như sau:

• Thanh tra viên tài chính các cấp: Có quyền phạt cảnh cáo; phạt tiền tối đa đến 500.000 đồng đối với cá nhân và tối đa đến 1.000.000 đồng đối với tổ chức vi phạm hành chính.
• Chánh thanh tra Sở Tài chính: Có quyền phạt cảnh cáo; phạt tiền tối đa đến 25.000.000 đồng đối với cá nhân và tối đa đến 50.000.000 đồng đối với tổ chức vi phạm hành chính; áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định.
• Chánh thanh tra Bộ Tài chính: Có quyền phạt cảnh cáo; phạt tiền đến mức tối đa quy định tại Nghị định 105/2013/NĐ-CP đối với cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính; áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định.

Hướng dẫn quy trình xử lý vi phạm đối với công chức Thuế

Trên cơ sở đối chiếu các quy định pháp luật hiện hành, Tổng cục Thuế hướng dẫn cụ thể quy trình phối hợp xử lý vi phạm chế độ kế toán như sau:

• Khi công chức Thuế tiến hành thanh tra, kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế (theo quyết định thanh tra, kiểm tra của cơ quan thuế) mà phát hiện người nộp thuế có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán, công chức Thuế phải thực hiện lập biên bản về việc vi phạm chế độ kế toán.
• Sau khi lập biên bản, cơ quan thuế có trách nhiệm chuyển hồ sơ và biên bản vi phạm sang cơ quan tài chính có thẩm quyền để kiến nghị xử lý vi phạm theo đúng quy định tại Điều 54 và Điều 55 Nghị định 105/2013/NĐ-CP.