Công văn 540/BXD-KTXD năm 2017 do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến công tác thanh toán, quyết toán hợp đồng thiết kế - cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công trình (hợp đồng EPC). Đây là loại hợp đồng có tính chất phức tạp, đòi hỏi sự thống nhất cao giữa các bên về phương thức thực hiện và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Nguyên tắc thanh toán hợp đồng EPC

Việc thanh toán hợp đồng EPC phải tuân thủ nghiêm ngặt các thỏa thuận đã ký kết trong hợp đồng, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho hợp đồng đó:

• Đối với hình thức giá hợp đồng trọn gói: Việc thanh toán được thực hiện theo tỷ lệ phần trăm giá trị hợp đồng hoặc theo giá trị từng giai đoạn thanh toán, phân kỳ thanh toán được các bên thỏa thuận trong hợp đồng. Khi thanh toán, không yêu cầu phải chi tiết hóa khối lượng hoàn thành thực tế mà căn cứ vào tiến độ và danh mục công việc đã hoàn thành được nghiệm thu.
• Đối với phần việc phát sinh ngoài phạm vi hợp đồng: Các khối lượng công việc phát sinh ngoài phạm vi hợp đồng đã ký phải được chủ đầu tư chấp thuận bằng văn bản và thực hiện ký kết phụ lục hợp đồng trước khi tiến hành thanh toán.

Nguyên tắc quyết toán hợp đồng EPC

Công tác quyết toán hợp đồng EPC là bước cuối cùng để xác định nghĩa vụ tài chính giữa chủ đầu tư và nhà thầu. Công văn hướng dẫn các nội dung cốt lõi sau:

• Xác định giá trị quyết toán: Giá trị quyết toán hợp đồng EPC được xác định bằng giá hợp đồng đã ký kết cộng hoặc trừ với các giá trị điều chỉnh hợp đồng hợp pháp (nếu có) được các bên thỏa thuận và phê duyệt theo đúng quy định pháp luật.
• Hồ sơ quyết toán: Nhà thầu có trách nhiệm lập hồ sơ quyết toán hợp đồng EPC bàn giao cho chủ đầu tư. Hồ sơ phải bao gồm bản vẽ hoàn công, biên bản nghiệm thu hoàn thành toàn bộ công trình, bảng tính giá trị quyết toán và các tài liệu pháp lý liên quan khác theo quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
• Trách nhiệm của các bên: Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm tra, phê duyệt quyết toán hợp đồng trong thời hạn quy định để làm cơ sở tất toán tài khoản và thanh lý hợp đồng.

Quy định về điều chỉnh giá hợp đồng EPC

Việc điều chỉnh giá hợp đồng EPC chỉ được thực hiện trong các trường hợp được pháp luật cho phép và có thỏa thuận cụ thể trong hợp đồng:

• Trường hợp bất khả kháng: Khi xảy ra các sự kiện bất khả kháng ảnh hưởng đến tiến độ và chi phí thực hiện hợp đồng, các bên phải xác định rõ thiệt hại và chi phí phát sinh để làm cơ sở điều chỉnh giá hợp đồng.
• Thay đổi thiết kế hoặc phạm vi công việc: Mọi thay đổi về thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật hoặc phạm vi công việc do yêu cầu của chủ đầu tư dẫn đến tăng hoặc giảm chi phí đều phải được tính toán và điều chỉnh thông qua phụ lục hợp đồng.