Giới thiệu về Công văn 5659/TCT-CS năm 2017

Công văn 5659/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành ngày 08 tháng 12 năm 2017 hướng dẫn về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc liên quan đến thời điểm lập hóa đơn đối với hoạt động cung ứng dịch vụ đặc thù, cụ thể là dịch vụ đăng kiểm phương tiện giao thông vận tải, nhằm đảm bảo việc tuân thủ đúng quy định pháp luật về thuế và hóa đơn.

Quy định về thời điểm lập hóa đơn đối với hoạt động cung ứng dịch vụ

Căn cứ vào các quy định tại Nghị định số 51/2010/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư số 39/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế làm rõ nguyên tắc xác định thời điểm lập hóa đơn như sau:

• Nguyên tắc chung: Ngày lập hóa đơn đối với cung ứng dịch vụ là ngày hoàn thành việc cung ứng dịch vụ, không phân biệt đã thu được tiền hay chưa thu được tiền.
• Trường hợp thu tiền trước hoặc trong khi cung ứng dịch vụ: Nếu tổ chức cung ứng dịch vụ thực hiện thu tiền trước hoặc trong khi đang tiến hành cung ứng dịch vụ thì ngày lập hóa đơn bắt buộc phải là ngày thu tiền.
• Áp dụng đối với dịch vụ đăng kiểm: Hoạt động đăng kiểm phương tiện giao thông được xác định là một loại hình dịch vụ. Thời điểm hoàn thành dịch vụ là thời điểm cơ quan đăng kiểm cấp Giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường cho phương tiện. Do đó, đơn vị đăng kiểm phải thực hiện lập hóa đơn dịch vụ ngay tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận kiểm định cho khách hàng.

Yêu cầu quản lý và thực thi đối với cơ quan thuế và doanh nghiệp

Để đảm bảo tính thống nhất và ngăn ngừa các hành vi vi phạm về hóa đơn, Tổng cục Thuế đưa ra các chỉ đạo cụ thể:

• Đối với các đơn vị cung ứng dịch vụ: Phải nghiêm túc chấp hành quy định về thời điểm xuất hóa đơn. Việc lập hóa đơn sai thời điểm (như lập hóa đơn sau khi đã hoàn thành dịch vụ một thời gian dài hoặc gộp nhiều kỳ dịch vụ để lập một hóa đơn không đúng quy định) sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính về hóa đơn và thuế theo quy định hiện hành.
• Đối với Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Có trách nhiệm căn cứ vào tình hình thực tế của các doanh nghiệp, đơn vị cung ứng dịch vụ trên địa bàn để hướng dẫn, kiểm tra và giám sát chặt chẽ việc sử dụng hóa đơn, đảm bảo việc khai thuế và nộp thuế được thực hiện đúng, đủ và kịp thời.