Công văn 659/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E (Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc). Văn bản này đưa ra các hướng dẫn chi tiết giúp cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp thống nhất thực hiện, đảm bảo việc áp dụng ưu đãi thuế quan đúng quy định.

Một trong những nội dung trọng tâm của công văn là hướng dẫn cách kiểm tra C/O mẫu E trong trường hợp có hóa đơn bên thứ ba (Third Party Invoicing):

• Yêu cầu tích chọn ô số 13: Khi hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại bên thứ ba (nằm ngoài quốc gia xuất khẩu và nhập khẩu thành viên), C/O mẫu E bắt buộc phải được tích chọn vào ô "Third Party Invoicing".
• Khai báo thông tin tại ô số 7: Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được ghi nhận rõ ràng tại ô số 7 trên C/O mẫu E.
• Khai báo thông tin tại ô số 10: Số và ngày của hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành phải được thể hiện chính xác tại ô số 10. Trường hợp chưa có số hóa đơn tại thời điểm cấp C/O, việc xử lý phải tuân thủ theo các nguyên tắc chung của Hiệp định ACFTA.

Công văn làm rõ tính hợp lệ của thông tin người xuất khẩu được khai báo trên C/O mẫu E:

• Người xuất khẩu thể hiện tại ô số 1 phải là người xuất khẩu thực tế tại nước thành viên xuất khẩu (ví dụ: doanh nghiệp đăng ký hoạt động hợp pháp tại Trung Quốc).
• Trường hợp người xuất khẩu tại ô số 1 là một đại lý hoặc công ty được ủy quyền, thông tin này phải đồng nhất và phù hợp với các chứng từ vận chuyển (như vận đơn - Bill of Lading) cũng như các chứng từ xuất khẩu liên quan khác trong bộ hồ sơ hải quan.

Để tạo thuận lợi cho hoạt động thông quan hàng hóa và tránh gây khó khăn không cần thiết cho doanh nghiệp, Cục Giám sát quản lý về Hải quan hướng dẫn:

• Các lỗi kỹ thuật nhỏ: Các lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc sự khác biệt nhỏ về mặt hình thức giữa C/O mẫu E và các chứng từ kèm theo (như tờ khai hải quan, hóa đơn, vận đơn) mà không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa thì vẫn được xem xét chấp nhận.
• Đánh giá tính nhất quán: Cơ quan hải quan cần đối chiếu thực tế hàng hóa nhập khẩu với hồ sơ hải quan. Nếu không có nghi ngờ về xuất xứ thực tế của hàng hóa, các khác biệt nhỏ không được dùng làm lý do duy nhất để từ chối C/O mẫu E.

Đối với các trường hợp phát sinh nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của C/O mẫu E hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, công văn hướng dẫn quy trình xử lý như sau:

• Gửi yêu cầu xác minh: Các Chi cục Hải quan địa phương tiến hành tập hợp hồ sơ, báo cáo và gửi về Cục Giám sát quản lý về Hải quan để thực hiện thủ tục xác minh chính thức với cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Giải tỏa hàng hóa trong thời gian chờ kết quả: Trong thời gian chờ đợi kết quả xác minh từ nước bạn, doanh nghiệp nhập khẩu được phép giải tỏa hàng hóa theo mức thuế suất thông thường (MFN) hoặc áp dụng các biện pháp bảo đảm (bảo lãnh thuế) theo quy định của pháp luật hải quan hiện hành.