Tóm tắt Công văn 866/GSQL-TH năm 2016 về vướng mắc C/O mẫu E

Công văn 866/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết và hướng dẫn các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng tính hợp lệ của Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các cục hải quan tỉnh, thành phố thống nhất cách thực hiện, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA).

1. Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

Một trong những nội dung cốt lõi của công văn là hướng dẫn xử lý trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại bên thứ ba (không phải là nước xuất khẩu hoặc nước nhập khẩu thành viên):

• Yêu cầu tích chọn ô số 13: Trên C/O mẫu E, bắt buộc phải tích chọn vào ô "Third Party Invoicing".
• Thông tin hóa đơn tại Ô số 10: Phải ghi rõ số và ngày của hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành. Trường hợp tại thời điểm xuất khẩu chưa có số hóa đơn của bên thứ ba, việc khai báo phải tuân thủ theo đúng các hướng dẫn bổ sung của Hiệp định.
• Thông tin tại Ô số 7: Tên và nước nơi bên thứ ba đặt trụ sở phải được thể hiện rõ ràng tại Ô số 7 của C/O mẫu E.

2. Xử lý các khác biệt nhỏ giữa C/O mẫu E và chứng từ thực tế

Công văn hướng dẫn cách xử lý linh hoạt đối với các sai sót mang tính hình thức, không ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ của hàng hóa:

• Chấp nhận khác biệt nhỏ: Các lỗi chính tả, lỗi đánh máy, hoặc sự khác biệt nhỏ về trọng lượng, thể tích, quy cách đóng gói giữa C/O mẫu E và các chứng từ khác (như hóa đơn, vận đơn) sẽ không làm mất đi tính hợp lệ của C/O, miễn là hàng hóa thực tế nhập khẩu hoàn toàn trùng khớp với mô tả trên C/O.
• Nguyên tắc kiểm tra của Hải quan: Công chức hải quan cần tập trung xác minh tính xác thực của nguồn gốc hàng hóa thay vì từ chối C/O vì các lỗi kỹ thuật hoặc lỗi trình bày không trọng yếu.

3. Kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký và con dấu

Công văn nhấn mạnh việc kiểm soát tính pháp lý của các yếu tố xác thực trên C/O mẫu E:

• Đối chiếu mẫu chữ ký và con dấu: Cơ quan hải quan địa phương phải thực hiện đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O Trung Quốc (như CCPIT hoặc Hải quan Trung Quốc) với mẫu đã được Tổng cục Hải quan thông báo chính thức.
• Thủ tục xác minh (Verification): Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính trung thực của chữ ký, con dấu hoặc xuất xứ hàng hóa, cơ quan hải quan sẽ tiến hành gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu theo đúng quy trình của Hiệp định ACFTA, thay vì trực tiếp bác bỏ C/O ngay lập tức.

4. Quy tắc vận chuyển trực tiếp và chứng từ chứng minh

Để được hưởng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt theo Hiệp định ACFTA, hàng hóa phải đáp ứng quy định về vận chuyển trực tiếp:

• Trường hợp quá cảnh qua nước trung gian: Nếu hàng hóa được vận chuyển qua lãnh thổ của một hoặc nhiều nước không phải là thành viên ACFTA, doanh nghiệp phải xuất trình các chứng từ chứng minh hàng hóa nằm dưới sự giám sát của cơ quan hải quan nước quá cảnh (như vận đơn suốt, giấy xác nhận chuyển tải hoặc các chứng từ có giá trị tương đương).