Giới thiệu về Công văn 895/GSQL-TH năm 2016

Công văn 895/GSQL-TH được Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng và chấp nhận Chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu E (C/O mẫu E) thuộc Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp các Chi cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp xuất nhập khẩu thống nhất cách hiểu, hạn chế tối đa các tranh chấp và ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 895/GSQL-TH

- Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

• Hóa đơn bên thứ ba được hiểu là hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (có thể là thành viên hoặc không phải là thành viên của Hiệp định ACFTA) hoặc bởi một nhà xuất khẩu đại diện cho nhà sản xuất.
• Để C/O mẫu E có hóa đơn bên thứ ba được chấp nhận hợp lệ, doanh nghiệp phải tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" tại Ô số 13 trên C/O.
• Tên và nước nơi công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba đặt trụ sở phải được ghi rõ ràng, cụ thể tại Ô số 7 của C/O mẫu E.
• Các thông tin về số hóa đơn, ngày phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được khai báo chính xác tại Ô số 10 của C/O mẫu E.

- Xử lý các khác biệt nhỏ (Minor Discrepancies) trên C/O mẫu E

• Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan không được từ chối C/O mẫu E một cách cảm tính đối với các lỗi kỹ thuật nhỏ hoặc các khác biệt không trọng yếu, không làm ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa.
• Các lỗi chính tả nhỏ, sự khác biệt không đáng kể về trọng lượng, kích thước giữa chứng từ và thực tế, hoặc sự khác biệt về mã số HS ở cấp độ phân nhóm (nhưng không làm thay đổi bản chất xác định tiêu chí xuất xứ) cần được xem xét chấp nhận nếu hàng hóa thực tế nhập khẩu hoàn toàn phù hợp với thông tin khai báo trên C/O.

- Quy trình xác minh tính xác thực của C/O mẫu E

• Trong trường hợp phát hiện nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của C/O mẫu E hoặc tính chính xác của các thông tin ghi trên chứng từ, cơ quan hải quan nơi làm thủ tục không được tự ý bác bỏ ngay hiệu lực của C/O.
• Cơ quan hải quan phải tiến hành thủ tục gửi yêu cầu xác minh (verification) tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu theo đúng quy trình quy định tại Hiệp định ACFTA.
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh chính thức từ phía nước bạn, hàng hóa nhập khẩu vẫn được giải phóng hàng hoặc thông quan nếu doanh nghiệp thực hiện bảo lãnh thuế hoặc nộp thuế theo mức thuế suất MFN thông thường, sau đó sẽ được hoàn thuế nếu kết quả xác minh xác nhận C/O hợp lệ.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp

Công văn 895/GSQL-TH đóng vai trò như một cẩm nang tháo gỡ khó khăn kịp thời cho doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu với đối tác Trung Quốc và ASEAN. Việc làm rõ các tiêu chí chấp nhận C/O mẫu E, đặc biệt là trường hợp hóa đơn bên thứ ba phức tạp, giúp giảm thiểu rủi ro bị bác C/O, từ đó giúp doanh nghiệp tối ưu hóa chi phí thuế quan ưu đãi đặc biệt và đẩy nhanh tiến độ thông quan hàng hóa.