Tổng quan về Công văn 922/TCT-CS năm 2016
Công văn 922/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc liên quan đến chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN). Nội dung trọng tâm của công văn tập trung vào việc xác định điều kiện hưởng ưu đãi thuế đối với các dự án đầu tư mở rộng, nguyên tắc phân bổ thu nhập chịu thuế và việc áp dụng các quy định chuyển tiếp qua các thời kỳ luật định.
Chính sách ưu đãi thuế TNDN đối với dự án đầu tư mở rộng
Công văn làm rõ cách thức áp dụng ưu đãi thuế đối với hoạt động đầu tư mở rộng của doanh nghiệp dựa trên các mốc thời gian thay đổi của luật quản lý thuế:
- Giai đoạn từ năm 2009 đến hết năm 2013: Theo quy định của Luật Thuế TNDN số 14/2008/QH12, trong giai đoạn này, doanh nghiệp có dự án đầu tư mở rộng quy mô, nâng cao công suất, đổi mới công nghệ không được hưởng ưu đãi thuế TNDN đối với phần thu nhập tăng thêm từ hoạt động đầu tư mở rộng này.
- Giai đoạn từ năm 2014 trở đi: Thực hiện theo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế TNDN số 32/2013/QH13, doanh nghiệp có dự án đầu tư mở rộng đáp ứng các tiêu chí quy định (về giá trị tài sản cố định tăng thêm, tỷ trọng tài sản cố định hoặc công suất thiết kế tăng thêm) được quyền lựa chọn hưởng ưu đãi thuế TNDN cho phần thu nhập tăng thêm. Doanh nghiệp có thể chọn hưởng ưu đãi theo dự án đang hoạt động cho thời gian còn lại (nếu có) hoặc áp dụng thời gian miễn, giảm thuế đối với phần thu nhập tăng thêm bằng với thời gian miễn, giảm thuế áp dụng đối với dự án đầu tư mới trên cùng địa bàn hoặc lĩnh vực ưu đãi.
Nguyên tắc phân bổ thu nhập và xác định số thuế TNDN được ưu đãi
Để đảm bảo tính chính xác và ngăn ngừa việc chuyển dịch lợi nhuận giữa các hoạt động có thuế suất khác nhau, Tổng cục Thuế hướng dẫn nguyên tắc hạch toán như sau:
- Nghĩa vụ hạch toán riêng: Doanh nghiệp có trách nhiệm hạch toán riêng biệt khoản thu nhập từ hoạt động sản xuất kinh doanh được hưởng ưu đãi thuế TNDN và hoạt động sản xuất kinh doanh không được hưởng ưu đãi thuế.
- Phương pháp phân bổ doanh thu, chi phí: Trường hợp doanh nghiệp có các khoản chi phí chung hoặc doanh thu chung không thể hạch toán riêng biệt, phần thu nhập từ hoạt động ưu đãi được xác định theo tỷ lệ giữa doanh thu của hoạt động ưu đãi trên tổng doanh thu, hoặc theo tỷ lệ chi phí hợp lý của hoạt động ưu đãi trên tổng chi phí hợp lý của doanh nghiệp trong kỳ tính thuế.
- Xử lý thu nhập khác: Các khoản thu nhập khác không trực tiếp liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh được ưu đãi (như thanh lý tài sản, chuyển nhượng vốn) sẽ không được áp dụng thuế suất ưu đãi mà phải kê khai, nộp thuế theo mức thuế suất phổ thông.
Lưu ý quan trọng cho doanh nghiệp khi áp dụng thực tế
Khi thực hiện kê khai và quyết toán thuế TNDN theo hướng dẫn tại Công văn 922/TCT-CS, doanh nghiệp cần đặc biệt lưu ý:
- Xác định chính xác thời điểm phát sinh dự án đầu tư mở rộng và thời điểm máy móc, thiết bị đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh để áp dụng đúng văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực tại thời điểm đó.
- Chuẩn bị và lưu trữ đầy đủ hồ sơ, chứng từ chứng minh dự án đáp ứng các tiêu chí về đầu tư mở rộng (như Giấy chứng nhận đầu tư, hóa đơn mua sắm tài sản cố định, báo cáo công suất thiết kế tăng thêm).
- Lựa chọn phương án hưởng ưu đãi thuế đối với đầu tư mở rộng phải được thực hiện nhất quán và kê khai rõ ràng trong kỳ tính thuế, không được tự ý thay đổi phương án ưu đãi đã chọn cho cùng một dự án trong các năm tài chính tiếp theo.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 922/TCT-CS | Hà Nội , ngày 09 tháng 03 năm 2016 |
Kính gửi: Cục Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế
Trả lời công văn số 7922/CT-KTr1 ngày 08/12/2015 của Cục Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế về chính sách thuế TNDN, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
1. Về ưu đãi thuế TNDN đối với dự án đầu tư mở rộng
- Tại Khoản 1 Điều 13 Thông tư số 96/2015/TT-BTC ngày 22/06/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn như sau:
“1. Bổ sung Khoản 2a, 2b, 2c, 2d, 2đ Điều 23 Thông tư số 78/2014/TT-BTC như sau:
“2a. Doanh nghiệp có dự án đầu tư mở rộng đã được cơ quan có thẩm quyền cấp phép đầu tư hoặc đã thực hiện đầu tư trong giai đoạn năm 2009 - năm 2013, tính đến kỳ tính thuế năm 2014 đáp ứng Điều kiện ưu đãi thuế (lĩnh vực ưu đãi hoặc địa bàn ưu đãi bao gồm cả khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao) theo quy định của Luật số 32/2013/QH13, Luật số 71/2014/QH13 và các văn bản hướng dẫn thi hành thì được hưởng ưu đãi thuế đối với đầu tư mở rộng theo quy định của Luật số 32/2013/QH13, Luật số 71/2014/QH13 và các văn bản hướng dẫn thi hành cho thời gian còn lại kể từ kỳ tính thuế năm 2015.
Doanh nghiệp có dự án đầu tư mở rộng sản xuất đến ngày 31/12/2008 đang đầu tư xây dựng dở dang, trong năm 2009 dự án vẫn tiếp tục quá trình đầu tư xây dựng dở dang và từ năm 2010 trở đi mới hoàn thành đi vào sản xuất, kinh doanh đáp ứng Điều kiện ưu đãi thuế (lĩnh vực ưu đãi hoặc địa bàn ưu đãi bao gồm cả khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao) theo quy định tại thời Điểm quyết định thực hiện đầu tư mở rộng thì được lựa chọn hưởng ưu đãi đối với phần thu nhập tăng thêm từ đầu tư mở rộng theo quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật tại thời Điểm quyết định thực hiện đầu tư mở rộng hoặc theo quy định của Luật số 32/2013/QH13, Luật số 71/2014/QH13 và các văn bản hướng dẫn thi hành cho thời gian còn lại kể từ kỳ tính thuế năm 2015.”
Theo trình bày của Cục Thuế tại công văn hỏi và nội dung nêu tại Giấy chứng nhận đầu tư số 31131000069 ngày 26/08/2008 do Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế cấp, Công ty cổ phần Prime Thiên Phúc thành lập năm 2007 và thực hiện dự án đầu tư Nhà máy sản xuất men Frit tại cụm Công nghiệp chế biến Cát Phong Điền, huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế (năm 2010 quy hoạch thuộc Khu công nghiệp Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế); Theo nội dung nêu tại Giấy chứng nhận đầu tư số 31131000069 nêu trên thì dự án đầu tư Nhà máy sản xuất men Frit của Công ty hoàn thành đi vào hoạt động sản xuất năm 2010.
Ngày 16/10/2015, Tổng cục Thuế đã ban hành công văn số 4311/TCT-CS gửi Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về chính sách thuế TNDN, trong đó hướng dẫn chung về chính sách ưu đãi thuế TNDN đối với trường hợp các đơn vị được cấp Giấy chứng nhận đầu tư để thực hiện dự án đầu tư mở rộng trước năm 2009, từ năm 2010 trở đi dự án đầu tư mở rộng hoàn thành đi vào sản xuất, kinh doanh (công văn photocopy kèm theo).
Đề nghị Cục Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế căn cứ quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp và công văn số 4311/TCT-CS nêu trên, đối chiếu với trường hợp của Công ty cổ phần Prime Thiên Phúc để xử lý theo quy định.
2. Về kế thừa ưu đãi thuế TNDN
Tại Điểm 2.7 Khoản 2 Mục I Phần H Thông tư số 130/2008/TT-BTC ngày 26/12/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn về nguyên tắc áp dụng ưu đãi thuế TNDN như sau:
“2.7. Doanh nghiệp thành lập từ chuyển đổi loại hình doanh nghiệp, chuyển đổi sở hữu, chia, tách, sáp nhập, hợp nhất chịu trách nhiệm trả các Khoản nợ tiền thuế, tiền phạt về thuế thu nhập doanh nghiệp của doanh nghiệp bị chuyển đổi, chia, tách, sáp nhập, hợp nhất và được kế thừa các ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp cho thời gian còn lại nếu tiếp tục đáp ứng các Điều kiện ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp.”
Căn cứ hướng dẫn nêu trên, trường hợp Công ty CP Prime Phong Điền được tách từ Công ty CP Prime Thiên Phúc theo Quyết định số 10/2010/QĐ-PTP ngày 12/03/2010 của Công ty CP Prime Thiên Phúc, trên cơ sở tách dự án Nhà máy sản xuất men Frit 40.000 tấn/năm sang cho công ty được tách (Công ty CP Prime Phong Điền) tiếp nhận và đầu tư; và sau đó hai bên ký hợp đồng chuyển nhượng toàn bộ dự án cho Công ty CP Prime Phong Điền thì Tổng cục Thuế thống nhất với đề xuất của Cục Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế, cụ thể: Công ty cổ phần Prime Phong Điền được kế thừa ưu đãi thuế TNDN của dự án cũ đang được hưởng (nếu có) cho Khoảng thời gian còn lại nếu vẫn đáp ứng các Điều kiện ưu đãi theo quy định của pháp luật thuế TNDN.
Tổng cục Thuế trả lời để Cục Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế được biết ./.
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 130/2008/TT-BTC hướng dẫn thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2008 và Nghị định 124/2008/NĐ-CP thi hành một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Thông tư 96/2015/TT-BTC hướng dẫn về thuế thu nhập doanh nghiệp tại Nghị định 12/2015/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế và sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 78/2014/TT-BTC, Thông tư 119/2014/TT-BTC, Thông tư 151/2014/TT-BTC do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 3 Công văn 4311/TCT-CS năm 2015 về chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp đối với dự án đầu tư mở rộng do Tổng cục Thuế ban hành
- 1 Công văn 593/TCT-CC năm 2016 về chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp do Tổng cục Thuế ban hành
- 2 Công văn 671/TCT-CS năm 2016 về chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp do Tổng cục Thuế ban hành
- 3 Công văn 2614/BTC-TCT năm 2016 về chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp do Bộ Tài chính ban hành
- 4 Công văn 1706/TCT-CS năm 2016 về chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp do Tổng cục Thuế ban hành
- 5 Công văn 1842/TCT-CS năm 2016 về chính sách ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp đối với dự án đầu tư mở rộng do Tổng cục Thuế ban hành
- 1 Thông tư 130/2008/TT-BTC hướng dẫn thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2008 và Nghị định 124/2008/NĐ-CP thi hành một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Luật thuế thu nhập doanh nghiệp sửa đổi năm 2013
- 3 Thông tư 78/2014/TT-BTC hướng dẫn thi hành Nghị định 218/2013/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 4 Luật sửa đổi các Luật về thuế 2014
- 5 Thông tư 96/2015/TT-BTC hướng dẫn về thuế thu nhập doanh nghiệp tại Nghị định 12/2015/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế và sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 78/2014/TT-BTC, Thông tư 119/2014/TT-BTC, Thông tư 151/2014/TT-BTC do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 6 Công văn 4311/TCT-CS năm 2015 về chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp đối với dự án đầu tư mở rộng do Tổng cục Thuế ban hành
- 7 Công văn 593/TCT-CC năm 2016 về chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp do Tổng cục Thuế ban hành
- 8 Công văn 671/TCT-CS năm 2016 về chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp do Tổng cục Thuế ban hành
- 9 Công văn 2614/BTC-TCT năm 2016 về chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp do Bộ Tài chính ban hành
- 10 Công văn 1706/TCT-CS năm 2016 về chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp do Tổng cục Thuế ban hành
- 11 Công văn 1842/TCT-CS năm 2016 về chính sách ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp đối với dự án đầu tư mở rộng do Tổng cục Thuế ban hành