Nghị định số 23/2011/NĐ-CP do Chính phủ ban hành quy định về việc điều chỉnh mức lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hàng tháng đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và cán bộ cấp xã đã nghỉ việc nhằm bảo đảm đời sống cho các đối tượng hưởng lương hưu và trợ cấp.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Nghị định áp dụng đối với các nhóm đối tượng đang hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hàng tháng bao gồm:

• Cán bộ, công chức, công nhân, viên chức và người lao động (kể cả người có thời gian tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện, người nghỉ hưu từ quỹ bảo hiểm xã hội nông dân Nghệ An chuyển sang theo Quyết định số 41/2009/QĐ-TTg); quân nhân, công an nhân dân và người làm công tác cơ yếu đang hưởng lương hưu hàng tháng.
• Cán bộ xã, phường, thị trấn quy định tại Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, Nghị định số 121/2003/NĐ-CP và Nghị định số 09/1998/NĐ-CP đang hưởng lương hưu và trợ cấp hàng tháng.
• Người đang hưởng trợ cấp mất sức lao động hàng tháng; người đang hưởng trợ cấp hàng tháng theo Quyết định số 91/2000/QĐ-TTg, Quyết định số 613/QĐ-TTg; công nhân cao su đang hưởng trợ cấp hàng tháng.
• Cán bộ xã, phường, thị trấn đang hưởng trợ cấp hàng tháng theo Quyết định số 130/CP ngày 20/6/1975 của Hội đồng Chính phủ và Quyết định số 111-HĐBT ngày 13/10/1981 của Hội đồng Bộ trưởng.
• Quân nhân đang hưởng chế độ trợ cấp hàng tháng quy định tại Quyết định số 142/2008/QĐ-TTg và Quyết định số 38/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
• Công an nhân dân đang hưởng trợ cấp hàng tháng theo Quyết định số 53/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Thời điểm và mức điều chỉnh

Từ ngày 01 tháng 5 năm 2011, thực hiện tăng thêm 13,7% mức lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hàng tháng đối với toàn bộ các đối tượng được quy định tại phạm vi áp dụng của Nghị định này.

Nguồn kinh phí thực hiện

Kinh phí thực hiện điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hàng tháng được phân định chi trả từ hai nguồn chính:

• Ngân sách nhà nước bảo đảm đối với: Các đối tượng hưởng chế độ bảo hiểm xã hội trước ngày 01/10/1995; người hưởng trợ cấp hàng tháng theo Quyết định số 91/2000/QĐ-TTg, Quyết định số 613/QĐ-TTg; cán bộ xã nghỉ việc hưởng trợ cấp theo Quyết định số 130/CP và Quyết định số 111-HĐBT; quân nhân hưởng trợ cấp theo Quyết định số 142/2008/QĐ-TTg và Quyết định số 38/2010/QĐ-TTg; công an nhân dân hưởng trợ cấp theo Quyết định số 53/2010/QĐ-TTg; và người hưởng lương hưu theo Nghị định số 159/2006/NĐ-CP, Nghị định số 11/2011/NĐ-CP.
• Quỹ bảo hiểm xã hội bảo đảm đối với: Các đối tượng hưởng chế độ bảo hiểm xã hội từ ngày 01/10/1995 trở đi, bao gồm cả đối tượng đang hưởng lương hưu, trợ cấp hàng tháng theo Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, Nghị định số 121/2003/NĐ-CP và Nghị định số 09/1998/NĐ-CP.

Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan

Các Bộ, ngành và cơ quan liên quan có trách nhiệm phối hợp triển khai thực hiện việc điều chỉnh chi trả trợ cấp:

• Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội: Hướng dẫn thực hiện việc điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hàng tháng đối với các đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, cán bộ xã hưởng lương hưu/trợ cấp theo các nghị định liên quan, người hưởng trợ cấp mất sức lao động và công nhân cao su.
• Bộ Nội vụ: Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện việc điều chỉnh trợ cấp hàng tháng đối với cán bộ xã, phường, thị trấn nghỉ việc theo Quyết định số 130/CP và Quyết định số 111-HĐBT.
• Bộ Quốc phòng: Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện việc điều chỉnh trợ cấp hàng tháng đối với quân nhân nghỉ việc theo Quyết định số 142/2008/QĐ-TTg và Quyết định số 38/2010/QĐ-TTg.
• Bộ Công an: Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện việc điều chỉnh trợ cấp hàng tháng đối với công an nhân dân nghỉ việc theo Quyết định số 53/2010/QĐ-TTg.
• Bộ Tài chính: Bảo đảm nguồn kinh phí điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp hàng tháng đối với các đối tượng do ngân sách nhà nước chi trả.
• Bảo hiểm xã hội Việt Nam: Thực hiện việc điều chỉnh, chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hàng tháng đối với các đối tượng thuộc diện do Quỹ bảo hiểm xã hội bảo đảm và các đối tượng được phân công.

Hiệu lực thi hành

Nghị định 23/2011/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 19 tháng 5 năm 2011. Các đối tượng thuộc diện điều chỉnh được tính hưởng mức lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hàng tháng mới kể từ ngày 01 tháng 5 năm 2011.

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.