Nghị quyết 04/2014/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa ban hành quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí trông giữ xe đạp, xe máy, xe ô tô trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thiết lập trật tự trong hoạt động trông giữ phương tiện giao thông, đồng thời tạo nguồn thu hợp pháp cho ngân sách nhà nước và các đơn vị thực hiện dịch vụ.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị quyết quy định rõ ràng về phạm vi không gian thực hiện và các đối tượng liên quan trực tiếp đến nghĩa vụ nộp phí cũng như quyền hạn thu phí:

• Phạm vi thực hiện: Áp dụng tại các điểm đỗ, bãi trông giữ phương tiện công cộng phù hợp với quy hoạch, kế hoạch và quy định về kết cấu hạ tầng, giao thông, đô thị trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa. Đồng thời, áp dụng tại các kho, bãi của đơn vị ra quyết định tạm giữ phương tiện giao thông vi phạm pháp luật.
• Đối tượng nộp phí: Bao gồm người có nhu cầu trông giữ xe tại các điểm đỗ, bãi trông giữ công cộng và người sử dụng phương tiện giao thông bị tạm giữ do vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông.
• Đơn vị thu phí: Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép trông giữ phương tiện; các cơ quan có thẩm quyền quyết định tạm giữ phương tiện vi phạm pháp luật.

2. Quy định chi tiết về mức thu phí trông giữ xe

Mức thu phí được phân chia cụ thể theo từng nhóm địa điểm, loại phương tiện và thời gian trông giữ nhằm bảo đảm tính công bằng và phù hợp với nhu cầu thực tế:

Nhóm 1: Các điểm đỗ, bãi trông giữ xe thông thường, danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, công trình văn hóa, lễ hội, hội chợ, khu du lịch và các kho bãi tạm giữ xe vi phạm:

• Phí thu theo lượt ban ngày (từ 06 giờ đến 19 giờ):
  • Xe đạp, xe đạp điện, xích lô, ba gác: 2.000 đồng/xe/lượt.
  • Xe máy, xe gắn máy: 4.000 đồng/xe/lượt.
  • Xe ô tô dưới 12 chỗ ngồi và xe tải từ 4 tấn trở xuống: 15.000 đồng/xe/lượt.
  • Xe ô tô từ 12 chỗ ngồi trở lên và xe tải trên 4 tấn: 20.000 đồng/xe/lượt.
• Phí thu theo lượt ban đêm (từ 19 giờ đến 06 giờ hôm sau):
  • Xe đạp, xe đạp điện, xích lô, ba gác: 3.000 đồng/xe/lượt.
  • Xe máy, xe gắn máy: 6.000 đồng/xe/lượt.
  • Xe ô tô dưới 12 chỗ ngồi và xe tải từ 4 tấn trở xuống: 22.000 đồng/xe/lượt.
  • Xe ô tô từ 12 chỗ ngồi trở lên và xe tải trên 4 tấn: 30.000 đồng/xe/lượt.
• Phí thu cả ngày và đêm:
  • Xe đạp, xe đạp điện, xích lô, ba gác: 5.000 đồng/ngày và đêm.
  • Xe máy, xe gắn máy: 10.000 đồng/ngày và đêm.
  • Xe ô tô dưới 12 chỗ ngồi và xe tải từ 4 tấn trở xuống: 37.000 đồng/ngày và đêm.
  • Xe ô tô từ 12 chỗ ngồi trở lên và xe tải trên 4 tấn: 50.000 đồng/ngày và đêm.
• Phí thu theo tháng:
  • Xe đạp, xe đạp điện, xích lô, ba gác: 60.000 đồng/xe/tháng.
  • Xe máy, xe gắn máy: 120.000 đồng/xe/tháng.
  • Xe ô tô dưới 12 chỗ ngồi và xe tải từ 4 tấn trở xuống: 450.000 đồng/xe/tháng.
  • Xe ô tô từ 12 chỗ ngồi trở lên và xe tải trên 4 tấn: 600.000 đồng/xe/tháng.

Nhóm 2: Các điểm đỗ, bãi trông giữ xe tại bệnh viện, trường học, chợ, chung cư (nơi có nhu cầu trông giữ cao):

• Phí thu theo lượt ban ngày (từ 06 giờ đến 19 giờ):
  • Xe đạp, xe đạp điện, xích lô, ba gác: 1.000 đồng/xe/lượt.
  • Xe máy, xe gắn máy: 3.000 đồng/xe/lượt.
  • Xe ô tô dưới 12 chỗ ngồi và xe tải từ 4 tấn trở xuống: 12.000 đồng/xe/lượt.
  • Xe ô tô từ 12 chỗ ngồi trở lên và xe tải trên 4 tấn: 17.000 đồng/xe/lượt.
• Phí thu theo lượt ban đêm (từ 19 giờ đến 06 giờ hôm sau):
  • Xe đạp, xe đạp điện, xích lô, ba gác: 2.000 đồng/xe/lượt.
  • Xe máy, xe gắn máy: 5.000 đồng/xe/lượt.
  • Xe ô tô dưới 12 chỗ ngồi và xe tải từ 4 tấn trở xuống: 18.000 đồng/xe/lượt.
  • Xe ô tô từ 12 chỗ ngồi trở lên và xe tải trên 4 tấn: 25.000 đồng/xe/lượt.
• Phí thu cả ngày và đêm:
  • Xe đạp, xe đạp điện, xích lô, ba gác: 3.000 đồng/ngày và đêm.
  • Xe máy, xe gắn máy: 8.000 đồng/ngày và đêm.
  • Xe ô tô dưới 12 chỗ ngồi và xe tải từ 4 tấn trở xuống: 30.000 đồng/ngày và đêm.
  • Xe ô tô từ 12 chỗ ngồi trở lên và xe tải trên 4 tấn: 42.000 đồng/ngày và đêm.
• Phí thu theo tháng:
  • Xe đạp, xe đạp điện, xích lô, ba gác: 30.000 đồng/xe/tháng.
  • Xe máy, xe gắn máy: 90.000 đồng/xe/tháng.
  • Xe ô tô dưới 12 chỗ ngồi và xe tải từ 4 tấn trở xuống: 360.000 đồng/xe/tháng.
  • Xe ô tô từ 12 chỗ ngồi trở lên và xe tải trên 4 tấn: 510.000 đồng/xe/tháng.
• Chính sách ưu đãi: Học sinh, sinh viên gửi xe tại các trường học trên địa bàn tỉnh được giảm 50% mức thu quy định nêu trên (không áp dụng đối với xe ô tô).

Nhóm 3: Các điểm đỗ, bãi trông giữ xe ô tô chất lượng cao:

• Đối với các bãi đỗ xe có điều kiện phục vụ cao hơn thông thường, Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa căn cứ vào tình hình thực tế để quy định mức thu phí có hệ số điều chỉnh từ 1 đến 3 lần so với mức thu thông thường tại Nhóm 1 và Nhóm 2.
• Lưu ý chung: Mức thu phí tại các bãi xe không do nhà nước đầu tư cũng áp dụng theo khung mức thu trên. Tất cả các mức thu phí nêu trên đã bao gồm thuế giá trị gia tăng (VAT).

3. Chế độ quản lý và sử dụng nguồn thu phí

Nghị quyết phân định rõ phương thức quản lý tài chính đối với nguồn thu phí tùy thuộc vào loại hình đơn vị tổ chức thu:

• Đối với cơ quan, đơn vị do nhà nước thành lập: Khoản phí thu được là khoản thu thuộc ngân sách nhà nước.
  • Nguồn thu thuộc ngân sách cấp xã được để lại 100% cho cấp xã để trang trải chi phí quản lý và tổ chức thu.
  • Nguồn thu thuộc các cơ quan, đơn vị khác được để lại 100% để trang trải chi phí; sau khi trừ chi phí phục vụ công tác thu, số còn lại phải trích 40% để tạo nguồn cải cách tiền lương, phần còn lại bổ sung vào kinh phí hoạt động của đơn vị.
  • Các đơn vị thực hiện cơ chế tự chủ tài chính theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP thực hiện chi tiêu theo quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.
• Đối với cá nhân, doanh nghiệp: Khoản phí thu được xác định là doanh thu của cá nhân, doanh nghiệp. Đơn vị thu có nghĩa vụ thực hiện đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế với nhà nước và có quyền quản lý, sử dụng số tiền còn lại sau thuế theo quy định pháp luật.
• Về chứng từ và công khai chế độ thu: Thực hiện nghiêm túc theo hướng dẫn tại các văn bản của Bộ Tài chính như Thông tư số 63/2002/TT-BTC, Thông tư số 45/2006/TT-BTC, Thông tư số 15/2003/TT-BTC và Thông tư số 28/2011/TT-BTC.

4. Điều khoản thi hành và tổ chức thực hiện

Nghị quyết quy định cụ thể về hiệu lực thi hành và trách nhiệm của các cơ quan liên quan:

• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa khóa V, kỳ họp thứ 8 thông qua.
• Hiệu lực thay thế: Nghị quyết này thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 21/2009/NQ-HĐND ngày 15 tháng 12 năm 2009 của Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa.
• Trách nhiệm thực hiện: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa tổ chức triển khai thực hiện. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện nghị quyết này.