Nghị quyết 08/2012/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ban hành quy định chi tiết về mức thu phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa chính sách tài chính về môi trường, điều tiết nguồn thu từ khai thác tài nguyên để tái đầu tư cho công tác bảo vệ, khắc phục suy thoái môi trường tại địa phương.

- Thông tin chung về Nghị quyết 08/2012/NQ-HĐND

• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi khóa XI, thông qua tại kỳ họp lần thứ 5 ngày 06 tháng 7 năm 2012.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày thông qua (tức từ ngày 16 tháng 7 năm 2012).
• Văn bản bị thay thế: Nghị quyết này thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 11/2010/NQ-HĐND ngày 27/7/2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi.
• Nội dung bãi bỏ: Bãi bỏ nội dung về phân cấp phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản quy định tại Phụ lục kèm theo Nghị quyết số 19/2010/NQ-HĐND ngày 13/12/2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh.

- Đối tượng chịu phí và người nộp phí

• Đối tượng chịu phí: Toàn bộ các loại khoáng sản kim loại và khoáng sản không kim loại được khai thác trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
• Người nộp phí: Các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động khai thác các loại khoáng sản thuộc đối tượng chịu phí nêu trên.

- Mức thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản kim loại

Mức thu phí đối với nhóm khoáng sản kim loại được tính theo đơn vị tấn thành phẩm hoặc quặng nguyên khai, cụ thể như sau:

• Mức phí 270.000 đồng/tấn: Áp dụng đối với quặng vàng; quặng bạch kim; quặng bạc; quặng thiếc; quặng chì; quặng kẽm; quặng cô-ban (coban); quặng mô-lip-đen (molipden); quặng thủy ngân; quặng ma-nhê (magie); quặng va-na-đi (vanadi).
• Mức phí 70.000 đồng/tấn: Áp dụng đối với quặng ti-tan (titan) sa khoáng.
• Mức phí 60.000 đồng/tấn: Áp dụng đối với quặng sắt; quặng đất hiếm; quặng đồng; quặng ni-ken (niken); quặng cromit.
• Mức phí 50.000 đồng/tấn: Áp dụng đối với quặng măng-gan; quặng vôn-phờ-ram (wolfram); quặng ăng-ti-moan (antimoan); quặng nhôm; quặng bô-xít (bouxite).
• Mức phí 30.000 đồng/tấn: Áp dụng đối với các loại quặng khoáng sản kim loại khác chưa được liệt kê cụ thể.

- Mức thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản không kim loại

Mức thu phí đối với nhóm khoáng sản không kim loại được phân định chi tiết theo từng loại và đơn vị tính phù hợp (mét khối hoặc tấn):

• Đá block: Mức thu 90.000 đồng/m3.
• Quặng đá quý: Bao gồm thạch anh tinh thể màu tím xanh, vàng lục, da cam; cờ-ri-ô-lít (cryolite); ô-pan (opan) quý màu trắng, đỏ lửa có mức thu 70.000 đồng/tấn.
• Đá ốp lát, làm mỹ nghệ: Bao gồm đá granit, gabro, đá bazan dạng lăng trụ, đá hoa... có mức thu 50.000 đồng/m3.
• Nhóm khoáng chất công nghiệp và quặng chịu lửa: Bao gồm sét chịu lửa; đô-lô-mít (dolomite); quắc-zít (quartzite); mi-ca (mica); thạch anh kỹ thuật; pi-rít (pirite); phốt-pho-rít (phosphorite) có mức thu 30.000 đồng/tấn.
• Khoáng sản không kim loại khác (chưa phân loại): Mức thu 20.000 đồng/tấn.
• Than bùn: Mức thu 6.000 đồng/tấn.
• Cát làm thủy tinh và Đất làm Cao lanh: Mức thu 5.000 đồng/m3.
• Sỏi, cuội, sạn và Cát nhiễm mặn: Mức thu 4.000 đồng/m3.
• Cát vàng (cát xây, tô) và A-pa-tít (apatit), séc-păng-tin (secpentin): Cát vàng thu 3.000 đồng/m3; A-pa-tít và séc-păng-tin thu 3.000 đồng/tấn.
• Các loại cát khác, nước khoáng thiên nhiên, đất làm thạch cao và các loại đá khác: Cát khác thu 2.000 đồng/m3; nước khoáng thiên nhiên thu 2.000 đồng/m3; đất làm thạch cao thu 2.000 đồng/m3; các loại đá khác (đá làm xi măng, phụ gia xi măng, khoáng chất công nghiệp...) thu 2.000 đồng/tấn.
• Đất sét, đất làm gạch, ngói: Mức thu 1.500 đồng/m3.
• Đá làm vật liệu xây dựng thông thường: Mức thu 1.000 đồng/tấn.
• Đất khai thác để san lấp, xây dựng công trình và các loại đất khác: Mức thu 1.000 đồng/m3.

- Chính sách ưu đãi đối với khai thác tận thu

• Mức phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản tận thu được xác định bằng 60% mức phí của loại khoáng sản tương ứng quy định tại biểu mức thu thông thường. Quy định này nhằm khuyến khích việc tận dụng tối đa nguồn tài nguyên còn sót lại trong quá trình khai thác chính quy hoặc cải tạo mặt bằng.

- Cơ chế quản lý, phân cấp và sử dụng nguồn thu phí

• Phân cấp nguồn thu: Phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản là khoản thu ngân sách cấp huyện được hưởng 100%.
• Mục đích sử dụng: Toàn bộ nguồn thu này được sử dụng để hỗ trợ trực tiếp cho công tác bảo vệ môi trường và đầu tư cho môi trường tại chính địa phương nơi diễn ra hoạt động khai thác khoáng sản. Nội dung chi cụ thể tuân thủ theo quy định tại khoản 1 Điều 5 Nghị định số 74/2011/NĐ-CP của Chính phủ.
• Công tác quản lý tài chính: Việc thu, nộp, quản lý, sử dụng và quyết toán nguồn phí này phải được thực hiện nghiêm túc theo các quy định pháp luật hiện hành về quản lý thuế và ngân sách nhà nước.

- Tổ chức thực hiện và giám sát

• Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi: Có trách nhiệm tổ chức triển khai, hướng dẫn và thực hiện nghiêm túc các nội dung của Nghị quyết này trên toàn địa bàn tỉnh.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm kiểm tra, giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết nhằm đảm bảo tính minh bạch, đúng pháp luật.