Giới thiệu chung về Nghị quyết 42/2017/NQ-HĐND

Nghị quyết số 42/2017/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận Khóa X thông qua tại Kỳ họp thứ 5 ngày 08 tháng 12 năm 2017. Văn bản này quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí đăng ký cư trú cũng như lệ phí cấp chứng minh nhân dân trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận. Nghị quyết chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 22 tháng 12 năm 2017 và thay thế hoàn toàn cho Nghị quyết số 07/2016/NQ-HĐND ngày 22 tháng 4 năm 2016.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị quyết quy định rõ ràng về phạm vi áp dụng và phân cấp trách nhiệm cho các cơ quan thu lệ phí, cụ thể như sau:

• Cơ quan thu lệ phí đăng ký cư trú: Bao gồm Công an thành phố Phan Rang - Tháp Chàm và Công an các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
• Cơ quan thu lệ phí cấp chứng minh nhân dân: Bao gồm Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội thuộc Công an tỉnh Ninh Thuận và Công an các huyện (ngoại trừ Công an thành phố Phan Rang - Tháp Chàm).
• Đối tượng nộp lệ phí: Là các cá nhân thực hiện đăng ký cư trú với cơ quan đăng ký, quản lý cư trú hoặc cá nhân được cơ quan Công an cấp chứng minh nhân dân theo quy định của pháp luật.

- Các trường hợp được miễn thu hoặc không phải nộp lệ phí

Nghị quyết thể hiện chính sách an sinh xã hội thông qua việc quy định cụ thể các đối tượng được miễn, không thu lệ phí đối với cả hai lĩnh vực:

• Trường hợp miễn thu lệ phí đăng ký cư trú và cấp chứng minh nhân dân: Áp dụng cho bố, mẹ, vợ, chồng, con dưới 18 tuổi của liệt sĩ; con dưới 18 tuổi của thương binh; người có công với cách mạng; trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật; hộ nghèo; đồng bào các dân tộc thiểu số sinh sống tại các thôn, xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật. Ngoài ra, miễn thu lệ phí đăng ký cư trú khi điều chỉnh thay đổi trong sổ hộ khẩu, sổ tạm trú và miễn thu lệ phí cấp chứng minh nhân dân khi Nhà nước quy định thay đổi địa giới hành chính, đổi tên đường phố, số nhà.
• Trường hợp không thu lệ phí: Áp dụng đối với các trường hợp điều chỉnh thay đổi trong sổ hộ khẩu, sổ tạm trú hoặc chứng minh nhân dân khi có sai sót về thông tin do lỗi của cơ quan đăng ký, quản lý cư trú hoặc cơ quan cấp chứng minh nhân dân.

- Quy định chi tiết về mức thu lệ phí

Mức thu lệ phí được phân chia cụ thể theo địa bàn cư trú, trong đó mức thu tại các phường thuộc thành phố Phan Rang - Tháp Chàm cao hơn so với các khu vực khác trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận:

• Đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú (cả hộ hoặc một người nhưng không cấp sổ hộ khẩu, sổ tạm trú): Mức thu là 20.000 đồng/lần đăng ký đối với các phường thuộc thành phố Phan Rang - Tháp Chàm; và 10.000 đồng/lần đăng ký đối với các khu vực khác.
• Cấp mới, cấp đổi, cấp lại sổ hộ khẩu, sổ tạm trú cho hộ gia đình, cho cá nhân: Mức thu là 20.000 đồng/lần cấp tại các phường thuộc thành phố Phan Rang - Tháp Chàm; và 10.000 đồng/lần cấp tại các khu vực khác.
• Điều chỉnh những thay đổi trong sổ hộ khẩu, sổ tạm trú: Mức thu là 8.000 đồng/lần điều chỉnh tại các phường thuộc thành phố Phan Rang - Tháp Chàm; và 4.000 đồng/lần điều chỉnh tại các khu vực khác.
• Gia hạn tạm trú: Mức thu là 10.000 đồng/lần gia hạn tại các phường thuộc thành phố Phan Rang - Tháp Chàm; và 5.000 đồng/lần gia hạn tại các khu vực khác.
• Lệ phí cấp chứng minh nhân dân (không bao gồm tiền ảnh của người được cấp): Áp dụng chung cho các trường hợp cấp lần đầu, cấp lại, cấp đổi với mức thu là 9.000 đồng/lần cấp tại các phường thuộc thành phố Phan Rang - Tháp Chàm; và 4.000 đồng/lần cấp tại các khu vực khác.

- Chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí

Nghị quyết quy định chặt chẽ về mặt tài chính đối với nguồn thu lệ phí phát sinh:

• Nộp ngân sách nhà nước: Các tổ chức, cơ quan thu lệ phí có trách nhiệm nộp 100% tổng số tiền lệ phí thu được vào ngân sách nhà nước theo quy định hiện hành.
• Kinh phí hoạt động: Nguồn chi phí để trang trải cho các hoạt động phục vụ công tác thu lệ phí sẽ do ngân sách nhà nước bảo đảm và được bố trí cụ thể trong dự toán chi thường niên của cơ quan thu lệ phí theo đúng chế độ, định mức quy định của pháp luật.

- Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

Để đảm bảo Nghị quyết được triển khai đồng bộ và hiệu quả, Hội đồng nhân dân tỉnh đã phân công trách nhiệm cụ thể:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận: Có trách nhiệm căn cứ vào nhiệm vụ, quyền hạn được giao để tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết này trên toàn địa bàn tỉnh.
• Công tác giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và cá nhân các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết.