Tóm tắt Quyết định 02/2016/QĐ-UBND về mức thu và quản lý phí chợ trên địa bàn tỉnh Hà Giang năm 2016, 2017

Quyết định số 02/2016/QĐ-UBND quy định chi tiết về mức thu, phương thức quản lý, sử dụng và quyết toán nguồn thu phí chợ trên địa bàn tỉnh Hà Giang áp dụng cho hai năm tài chính 2016 và 2017. Đây là văn bản hướng dẫn cụ thể dựa trên nền tảng Nghị quyết số 207/2015/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang.

- Quy định chi tiết về mức thu phí chợ đối với từng nhóm đối tượng

Mức thu phí chợ được phân loại cụ thể dựa trên tính chất hoạt động của các đối tượng kinh doanh và địa bàn hoạt động như sau:

• Nhóm đối tượng kinh doanh thông thường: Đối với các đối tượng quy định tại khoản 1, khoản 2 (trừ hộ nông dân tự sản xuất, tự tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp), điểm a khoản 3 và điểm a khoản 4 thuộc Mục I Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết số 207/2015/NQ-HĐND, mức thu phí được áp dụng bằng 80% mức thu tối đa.
• Hộ nông dân tự sản xuất và tự tiêu thụ: Đối với nhóm đối tượng là hộ nông dân tự sản xuất và tự tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp quy định tại khoản 2 và điểm b khoản 3 thuộc Mục I Phụ lục kèm theo Nghị quyết số 207/2015/NQ-HĐND, mức thu phí được áp dụng bằng 100% mức thu tối đa.
• Đối tượng mua bán gia súc:
  • Đối với đối tượng bán dê: Mức thu phí chợ được áp dụng bằng 80% mức thu tối đa.
  • Đối với đối tượng bán các loại gia súc khác: Tại khu vực chợ trung tâm thành phố Hà Giang và huyện Bắc Quang, mức thu áp dụng bằng 42% mức thu tối đa; tại các địa bàn còn lại trong tỉnh, mức thu áp dụng bằng 30% mức thu tối đa.
• Chợ do tổ chức, cá nhân đầu tư, kinh doanh: Đối với các mô hình chợ được đầu tư bằng nguồn vốn xã hội hóa của tổ chức hoặc cá nhân, mức thu phí chợ tối đa không được vượt quá 02 (hai) lần so với mức thu quy định đối với các nhóm đối tượng nêu trên.

- Quy định về quản lý, sử dụng và quyết toán nguồn thu phí chợ

Nguồn thu từ phí chợ được để lại cho đơn vị tổ chức thu phải được quản lý chặt chẽ và sử dụng đúng mục đích theo các quy định sau:

• Nội dung chi từ nguồn phí chợ để lại:
  • Chi trả lương, tiền công, các khoản phụ cấp lương và các khoản trích nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí công đoàn cho người lao động trực tiếp thực hiện công tác thu và quản lý chợ.
  • Chi phí quản lý hành chính tại đơn vị bao gồm: văn phòng phẩm, điện, nước, thông tin liên lạc, chi phí hội nghị, họp bàn, tổng kết và sửa chữa nhỏ cơ sở vật chất, máy móc thiết bị.
  • Chi cho các hoạt động nghiệp vụ phục vụ trực tiếp cho công tác tổ chức thu phí chợ.
  • Chi cho công tác bảo trì, sửa chữa thường xuyên và các đợt sửa chữa lớn cơ sở hạ tầng chợ.
  • Các khoản chi hợp pháp khác theo quy định của pháp luật hiện hành.
• Cơ chế quản lý tài chính và quyết toán đối với từng mô hình quản lý:
  • Đối với Ban quản lý chợ: Thực hiện chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp công lập có thu, tự bảo đảm hoặc tự bảo đảm một phần chi thường xuyên theo quy định tại Nghị định số 16/2015/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn liên quan của Bộ Tài chính.
  • Đối với Tổ quản lý chợ: Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch thu, chi hàng năm đối với các chợ thuộc thẩm quyền quản lý của xã. Chính quyền cấp xã có trách nhiệm theo dõi, hạch toán, quyết toán và báo cáo tài chính riêng biệt đối với các khoản thu, chi này theo chế độ kế toán ngân sách và tài chính xã.
  • Đối với chợ do tổ chức, cá nhân kinh doanh: Việc quản lý, hạch toán và thực hiện nghĩa vụ tài chính được thực hiện theo đúng các quy định của pháp luật về kế toán, pháp luật về phí, lệ phí và các Luật Thuế hiện hành.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Quyết định quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai thực hiện:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Trách nhiệm hướng dẫn và giám sát: Giao Sở Tài chính phối hợp với Sở Công Thương chịu trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi và kịp thời xử lý các vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện quyết định trên địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, Công Thương; Giám đốc Kho bạc nhà nước tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn; Trưởng Ban quản lý chợ cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.