Giới thiệu chung về Quyết định 05/2022/QĐ-UBND

Quyết định số 05/2022/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành nhằm quy định chi tiết về hệ số điều chỉnh giá đất (hệ số K) năm 2022 trên địa bàn tỉnh. Văn bản này đóng vai trò pháp lý quan trọng trong việc xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai, giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất, và tiền thuê đất đối với các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân. Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 24 tháng 02 năm 2022, thay thế hoàn toàn cho Quyết định số 67/2020/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2020.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Quyết định quy định cụ thể phạm vi áp dụng đối với các trường hợp thửa đất hoặc khu đất có giá trị dưới 30 tỷ đồng tại Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô và dưới 20 tỷ đồng đối với các khu vực còn lại trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, bao gồm:

• Các trường hợp xác định giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất khi công nhận quyền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất hoặc cho thuê đất không thông qua đấu giá.
• Trường hợp thuê đất thu tiền hàng năm mà phải xác định lại đơn giá thuê đất để điều chỉnh cho chu kỳ tiếp theo.
• Xác định giá đất khi Nhà nước giao đất tái định cư hoặc bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định của Nghị định số 47/2014/NĐ-CP.
• Đối tượng áp dụng bao gồm các cơ quan quản lý nhà nước về đất đai, cơ quan xác định giá đất cụ thể bằng phương pháp hệ số, cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến nghĩa vụ tài chính đất đai.

2. Phân loại nhóm đối tượng áp dụng hệ số điều chỉnh giá đất (Điều 2)

Hệ số điều chỉnh giá đất năm 2022 được phân chia áp dụng theo 03 nhóm đối tượng cụ thể:

• Nhóm 1: Áp dụng đối với hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở đối với phần diện tích vượt hạn mức; tính tiền thuê đất nông nghiệp vượt hạn mức giao hoặc nhận chuyển nhượng; tính tiền sử dụng đất khi giao đất không thông qua đấu giá (trừ các trường hợp tái định cư theo Nghị định số 47/2014/NĐ-CP).
• Nhóm 2: Áp dụng đối với tổ chức được giao đất có thu tiền sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất; trường hợp thuê đất trả tiền hàng năm không qua đấu giá; xác định lại đơn giá thuê đất chu kỳ tiếp theo (mà chu kỳ trước tính theo bảng giá đất); doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa thuê đất trả tiền hàng năm.
• Nhóm 3: Áp dụng đối với trường hợp thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê không qua đấu giá; tính giá trị quyền sử dụng đất khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước (giao đất có thu tiền hoặc thuê đất trả tiền một lần); chuyển từ thuê đất trả tiền hàng năm sang trả tiền một lần; người mua tài sản tiếp tục thuê đất; xác định lại đơn giá thuê đất chu kỳ tiếp theo (mà chu kỳ trước tính theo giá đất cụ thể); gia hạn thời gian thuê đất; giao đất tái định cư có giá trị dưới 20 tỷ đồng theo Nghị định số 47/2014/NĐ-CP.

3. Chi tiết hệ số điều chỉnh giá đất năm 2022 (Điều 3)

Hệ số điều chỉnh giá đất (K) đối với đất nông nghiệp được quy định thống nhất là một phẩy không (1,0) lần trên toàn địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế. Đối với đất phi nông nghiệp, hệ số K được quy định chi tiết theo từng địa bàn hành chính và nhóm đối tượng như sau:

• Thành phố Huế:
  • Đường phố loại 1, 2: Nhóm 1 là 1,15; Nhóm 2 là 1,20; Nhóm 3 là 1,20.
  • Đường phố loại 3: Nhóm 1 là 1,10; Nhóm 2 là 1,15; Nhóm 3 là 1,20.
  • Đường phố còn lại và xã Thủy Bằng: Nhóm 1 là 1,05; Nhóm 2 là 1,10; Nhóm 3 là 1,15 (riêng 03 thôn Tân Ba, Võ Xá, Vĩ Dạ của xã Thủy Bằng áp dụng hệ số 1,00 cho cả 3 nhóm).
  • Phường Thủy Vân: Nhóm 1 là 1,15; Nhóm 2 là 1,20; Nhóm 3 là 1,25.
  • Các phường Hương Hồ, Hương An, Hương Vinh: Nhóm 1 là 1,25; Nhóm 2 là 1,35; Nhóm 3 là 1,40.
  • Phường Thuận An: Đường loại 1, 2 có hệ số lần lượt là 1,15 - 1,20 - 1,30; đường còn lại là 1,10 - 1,15 - 1,20.
  • Phường Phú Thượng: Nhóm 1 là 1,20; Nhóm 2 là 1,30; Nhóm 3 là 1,40.
  • Các xã Phú Mậu, Phú Thanh: Nhóm 1 là 1,00; Nhóm 2 là 1,05; Nhóm 3 là 1,10.
• Thị xã Hương Thủy:
  • Các phường nội thị (Phú Bài, Thủy Châu, Thủy Lương, Thủy Dương, Thủy Phương) đối với đường phố loại 1 đến loại 5: Nhóm 1 là 1,30; Nhóm 2 là 1,35; Nhóm 3 là 1,40.
  • Khu vực nông thôn: Các xã Dương Hòa, Phú Sơn áp dụng hệ số 1,00 cho cả 3 nhóm; các xã Thủy Phù, Thủy Tân và các thôn của xã Thủy Thanh (trừ thôn Lang Xá Cồn) áp dụng hệ số 1,25 - 1,30 - 1,35; riêng thôn Lang Xá Cồn áp dụng hệ số 1,30 - 1,35 - 1,40.
• Thị xã Hương Trà:
  • Đường phố loại 1, 2 tại các phường: Nhóm 1 là 1,20; Nhóm 2 là 1,30; Nhóm 3 là 1,40.
  • Đường phố loại 3, 4 tại các phường: Nhóm 1 là 1,15; Nhóm 2 là 1,25; Nhóm 3 là 1,30.
  • Các tuyến đường còn lại và các xã còn lại: Nhóm 1 là 1,10; Nhóm 2 là 1,15; Nhóm 3 là 1,20.
• Huyện Quảng Điền:
  • Khu vực Thị trấn Sịa (tất cả các loại đường phố): Nhóm 1 là 1,30; Nhóm 2 là 1,50; Nhóm 3 là 1,50.
  • Khu vực nông thôn (áp dụng cho tất cả các xã trên địa bàn): Nhóm 1 là 1,25; Nhóm 2 là 1,30; Nhóm 3 là 1,30.
• Huyện Phú Vang:
  • Thị trấn Phú Đa: Đường loại 1, 2 áp dụng hệ số 1,10 - 1,10 - 1,15; đường loại 3, 4 và còn lại áp dụng hệ số 1,05 - 1,10 - 1,10.
  • Khu vực nông thôn: Các xã Phú Mỹ, Phú Thuận, Vinh Thanh áp dụng hệ số 1,10 - 1,15 - 1,25; các xã còn lại áp dụng hệ số 1,05 - 1,10 - 1,15.
• Huyện Phong Điền:
  • Thị trấn Phong Điền: Đường loại 1, 2 áp dụng hệ số 1,20 - 1,40 - 1,50; đường loại 3, 4 và còn lại áp dụng hệ số 1,15 - 1,35 - 1,40.
  • Khu vực nông thôn: Tuyến Quốc lộ 1A qua xã Phong An, Phong Hiền, Phong Thu và các tuyến Tỉnh lộ (11A, 11B, 11C, TL4, TL6, TL9, TL17, TL17B) áp dụng hệ số 1,20 - 1,30 - 1,40; các khu vực còn lại áp dụng hệ số 1,10 - 1,15 - 1,25.
• Huyện Phú Lộc:
  • Thị trấn Phú Lộc và Thị trấn Lăng Cô: Đường loại 1, 2 áp dụng hệ số 1,20 - 1,27 - 1,30; đường còn lại áp dụng hệ số 1,15 - 1,22 - 1,25.
  • Khu vực nông thôn: Tuyến Quốc lộ 1A qua các xã áp dụng hệ số 1,20 - 1,27 - 1,30; các tuyến đường liên xã, đường ven biển Cảnh Dương, Quốc lộ 49B, Tỉnh lộ 14B áp dụng hệ số dao động từ 1,15 đến 1,25 tùy theo phân đoạn cụ thể.
• Huyện Nam Đông và Huyện A Lưới:
  • Thị trấn Khe Tre (Nam Đông): Hệ số áp dụng lần lượt là 1,10 - 1,15 - 1,18; các xã còn lại của Nam Đông là 1,05 - 1,10 - 1,15.
  • Thị trấn A Lưới và các xã A Ngo, Sơn Thủy: Đường loại 1, 2, 3 áp dụng hệ số 1,08 - 1,15 - 1,20; các khu vực còn lại áp dụng hệ số 1,03 - 1,10 - 1,15.

4. Quy định xác định hệ số đối với các trường hợp đặc thù (Điều 4 - Điều 7)

• Đất tại các khu quy hoạch, khu đô thị mới (Điều 4): Việc xác định hệ số điều chỉnh dựa trên sự tương đương giữa giá đất ở thực tế tại khu quy hoạch/đô thị mới với giá đất ở đô thị quy định tại Bảng giá đất 5 năm (2020-2024) để quy đổi ra loại đường tương ứng. Trường hợp tương đương với 2 loại đường phố thì áp dụng hệ số điều chỉnh của loại đường phố thấp hơn nhằm đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất.
• Đất bị hạn chế quy hoạch, chiều cao, mật độ xây dựng (Điều 5): Đối với các thửa đất, khu đất bị giới hạn bởi các chỉ tiêu quy hoạch xây dựng, hệ số điều chỉnh giá đất được phép giảm tối đa 0,1 so với mức quy định chung tại Điều 3, tuy nhiên hệ số sau khi giảm trừ tuyệt đối không được thấp hơn 1,0.
• Xác định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất (Điều 6): Đối với các thửa đất hoặc khu đất đấu giá có giá trị dưới 30 tỷ đồng (tại Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô) và dưới 20 tỷ đồng (tại các khu vực khác), giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất hoặc quyền thuê đất trả tiền một lần được xác định theo hệ số thực tế tại thời điểm đấu giá nhưng không được thấp hơn hệ số điều chỉnh của Nhóm 3.
• Hệ số đối với đối tượng giao đất tái định cư đặc thù (Điều 7): Các trường hợp được giao đất tái định cư theo Khoản 5 Điều 7 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP hoặc các trường hợp hỗ trợ khác thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh sẽ áp dụng hệ số điều chỉnh của Nhóm 3 cộng thêm 0,05.

5. Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan ban ngành (Điều 8 - Điều 10)

Để đảm bảo Quyết định được triển khai đồng bộ, hiệu quả và đúng pháp luật, Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan:

• Sở Tài chính: Đóng vai trò chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan và UBND cấp huyện để theo dõi biến động thị trường, xây dựng phương án hệ số điều chỉnh giá đất hàng năm trình UBND tỉnh ban hành kịp thời.
• Cơ quan Thuế (Cục Thuế tỉnh, Chi cục Thuế cấp huyện, khu vực): Căn cứ trực tiếp vào hệ số điều chỉnh giá đất ban hành tại Quyết định này để tính toán, thông báo và đôn đốc thu nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của các đối tượng nghĩa vụ.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện (thành phố Huế, các thị xã và huyện): Có trách nhiệm tổ chức điều tra, khảo sát, thu thập thông tin về giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên địa bàn quản lý; đề xuất phương án hệ số điều chỉnh gửi Sở Tài chính tổng hợp; chỉ đạo các phòng ban chuyên môn phối hợp thực hiện thu nộp ngân sách và thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại tố cáo liên quan.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 24 tháng 02 năm 2022. Các cơ quan chuyên môn như Văn phòng UBND tỉnh, các Sở Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Kho bạc Nhà nước, Ban Quản lý Khu Kinh tế Công nghiệp cùng các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc quyết định này.