Quyết định 149/2007/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về việc thu phí trông giữ xe đạp, xe máy và ô tô trên địa bàn thành phố Hà Nội. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các chính sách, mức thu, đối tượng áp dụng cũng như cơ chế quản lý tài chính theo quy định của Quyết định này.

- Đối tượng nộp phí trông giữ phương tiện

• Đối tượng nộp phí được xác định là các tổ chức, cá nhân được cung ứng dịch vụ trông giữ xe đạp, xe máy, ô tô trên địa bàn thành phố Hà Nội.

- Quy định chi tiết về mức thu phí trông giữ xe đạp và xe máy

Thời gian trông giữ được phân định rõ ràng: Ban ngày tính từ 6 giờ đến 18 giờ; Ban đêm tính từ 18 giờ đến 6 giờ ngày hôm sau. Một lượt xe được tính là một lần xe vào và ra khỏi điểm trông giữ. Mức thu cụ thể được chia theo khu vực địa lý và địa điểm trông giữ như sau:

• Mức thu phí chung (áp dụng tại các quận nội thành và các khu vực không thuộc diện ưu đãi):
  • Phí trông giữ xe đạp ban ngày: 1.000 đồng/xe/lượt.
  • Phí trông giữ xe đạp ban đêm: 2.000 đồng/xe/lượt.
  • Phí trông giữ xe đạp theo tháng: 25.000 đồng/xe/tháng.
  • Phí trông giữ xe máy ban ngày: 2.000 đồng/xe/lượt.
  • Phí trông giữ xe máy ban đêm: 3.000 đồng/xe/lượt.
  • Phí trông giữ xe máy theo tháng: 45.000 đồng/xe/tháng.
• Mức thu phí ưu đãi (áp dụng tại các huyện ngoại thành - trừ các khu văn hóa, thể dục thể thao, vui chơi giải trí, trung tâm triển lãm; và áp dụng tại các chợ, trường học, bệnh viện trên toàn địa bàn):
  • Phí trông giữ xe đạp ban ngày: 500 đồng/xe/lượt.
  • Phí trông giữ xe đạp ban đêm: 1.000 đồng/xe/lượt.
  • Phí trông giữ xe đạp theo tháng: 25.000 đồng/xe/tháng.
  • Phí trông giữ xe máy ban ngày: 1.000 đồng/xe/lượt.
  • Phí trông giữ xe máy ban đêm: 2.000 đồng/xe/lượt.
  • Phí trông giữ xe máy theo tháng: 45.000 đồng/xe/tháng.

- Quy định chi tiết về mức thu phí trông giữ xe ô tô

Mức phí trông giữ xe ô tô được phân loại chi tiết theo phương thức gửi (theo lượt, theo tháng tại điểm công cộng, hoặc hợp đồng tháng) và theo khu vực địa lý:

• Phí trông giữ xe ô tô theo từng lượt: Một lượt tối đa không quá 120 phút. Nếu quá thời gian này sẽ tính thêm các lượt tiếp theo. Trường hợp gửi xe qua đêm được tính bằng 3 lượt.
  • Xe từ 9 ghế ngồi trở xuống và xe tải từ 1,5 tấn trở xuống: 10.000 đồng/xe/lượt.
  • Xe từ 10 ghế ngồi trở lên và xe tải trên 1,5 tấn trở lên: 20.000 đồng/xe/lượt.
• Phí phục vụ tạm dừng, đỗ xe ô tô theo tháng tại các điểm đỗ xe công cộng:
  • Xe từ 9 ghế ngồi trở xuống: 60.000 đồng/xe/tháng.
  • Xe từ 10 ghế ngồi trở lên: 80.000 đồng/xe/tháng.
  • Xe taxi: 80.000 đồng/xe/tháng.
• Phí trông giữ ô tô hợp đồng theo tháng đối với xe tính theo ghế ngồi (xe con, xe du lịch, xe khách):
  • Tại 4 quận nội thành (Hoàn Kiếm, Ba Đình, Hai Bà Trưng, Đống Đa):
    • Trường hợp gửi tại nơi không có mái che:
      • Xe đến 9 ghế ngồi: Ban ngày là 300.000 đồng/tháng; Ban đêm là 400.000 đồng/tháng; Cả ngày đêm là 500.000 đồng/tháng.
      • Xe từ 10 đến 16 ghế ngồi: Ban ngày là 400.000 đồng/tháng; Ban đêm là 500.000 đồng/tháng; Cả ngày đêm là 600.000 đồng/tháng.
      • Xe từ 17 đến 29 ghế ngồi: Ban ngày là 500.000 đồng/tháng; Ban đêm là 600.000 đồng/tháng; Cả ngày đêm là 700.000 đồng/tháng.
      • Xe từ 30 ghế ngồi trở lên: Ban ngày là 600.000 đồng/tháng; Ban đêm là 700.000 đồng/tháng; Cả ngày đêm là 800.000 đồng/tháng.
      • Lưu ý đặc biệt: Đối với xe có dung tích máy từ 1.750 cm3 trở lên và có thời gian sử dụng trong vòng 3 năm kể từ năm sản xuất đến thời điểm ký hợp đồng, mức thu sẽ bằng mức cơ bản nêu trên nhân với hệ số K2 = 1,2.
    • Trường hợp gửi tại nơi có mái che:
      • Đối với xe có dung tích máy từ 1.750 cm3 trở lên và có thời gian sử dụng trong vòng 3 năm kể từ năm sản xuất: Mức thu bằng mức cơ bản không mái che nhân với hệ số K2 = 1,8.
      • Đối với các loại xe còn lại: Mức thu bằng mức cơ bản không mái che nhân với hệ số K3 = 1,5.
  • Tại các quận khác ngoài 4 quận nội thành nêu trên: Mức thu phí được tính bằng mức thu tương ứng của 4 quận nội thành nhân với hệ số K4 = 0,8.
  • Tại các huyện ngoại thành: Mức thu phí được tính bằng mức thu tương ứng của 4 quận nội thành nhân với hệ số K5 = 0,7.
• Phí trông giữ ô tô hợp đồng theo tháng đối với xe tính theo tải trọng (xe tải):
  • Tại tất cả các quận trong thành phố Hà Nội:
    • Xe tải đến 1,5 tấn: Ban ngày là 250.000 đồng/tháng; Ban đêm là 300.000 đồng/tháng; Cả ngày đêm là 350.000 đồng/tháng.
    • Xe tải từ 1,6 đến 3,5 tấn: Ban ngày là 300.000 đồng/tháng; Ban đêm là 350.000 đồng/tháng; Cả ngày đêm là 400.000 đồng/tháng.
    • Xe tải từ 3,6 đến 7 tấn: Ban ngày là 400.000 đồng/tháng; Ban đêm là 450.000 đồng/tháng; Cả ngày đêm là 550.000 đồng/tháng.
    • Xe tải trên 7 tấn: Ban ngày là 600.000 đồng/tháng; Ban đêm là 700.000 đồng/tháng; Cả ngày đêm là 800.000 đồng/tháng.
  • Tại các huyện ngoại thành: Mức thu phí bằng mức thu quy định tại các quận nhân với hệ số K = 0,8.

* Ghi chú: Tất cả các mức thu phí trông giữ xe nêu trên đều đã bao gồm thuế Giá trị gia tăng (GTGT).

- Quy định về đơn vị thu phí và trách nhiệm thực hiện

• Đơn vị được phép thu phí: Là các tổ chức, cá nhân được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép trông giữ xe đạp, xe máy, ô tô trên địa bàn thành phố Hà Nội.
• Quy định miễn thu phí tại cơ quan hành chính: Các cơ quan Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội có trách nhiệm bố trí khu vực để phương tiện giao thông cho cán bộ, công chức, viên chức và người dân đến giao dịch, làm việc. Các cơ quan này tuyệt đối không được thu phí gửi phương tiện của người đến giao dịch, làm việc (tuân thủ Quy chế văn hóa công sở ban hành kèm theo Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ).
• Trách nhiệm của đơn vị thu phí: Phải thực hiện niêm yết hoặc thông báo công khai tại địa điểm thu phí về tên phí, mức thu, phương thức thu và cơ quan quy định thu. Khi thu tiền phải cấp chứng từ thu phí hợp lệ cho đối tượng nộp phí.

- Quản lý, sử dụng tiền phí thu được

Việc quản lý và sử dụng nguồn tiền phí thu được thực hiện nghiêm ngặt theo các hướng dẫn của Bộ Tài chính (Thông tư số 63/2002/TT-BTC, Công văn số 5963/BTC-NSNN và Công văn số 12602/BTC-NSNN), cụ thể:

• Đối với doanh nghiệp và hộ kinh doanh: Toàn bộ số phí trông giữ xe thu được theo nhiệm vụ được giao được tính là doanh thu của đơn vị. Các đơn vị này tự quản lý, sử dụng nguồn thu và có nghĩa vụ thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ thuế với Nhà nước theo quy định hiện hành.
• Đối với đơn vị sự nghiệp thực hiện cơ chế tự chủ tài chính: Số tiền phí thu được sau khi sử dụng để chi cho các nhiệm vụ theo quy định của Nhà nước, phần còn lại phải nộp vào ngân sách nhà nước và hạch toán theo đúng Mục lục ngân sách nhà nước.
• Đối với các địa phương không tổ chức bộ máy quản lý riêng: Số phí thu được sau khi trừ đi phần chi phí hợp lý phục vụ cho công tác tổ chức thu, phần còn lại phải nộp toàn bộ vào ngân sách nhà nước.

- Chứng từ thu phí và xử lý vi phạm

• Chứng từ thu phí: Các đơn vị thu phí bắt buộc phải sử dụng biên lai thu phí, lệ phí, hóa đơn GTGT hoặc vé in sẵn do Cơ quan thuế phát hành.
• Xử lý vi phạm: Mọi hành vi vi phạm các quy định về thu phí, quản lý phí trông giữ xe sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định tại Nghị định số 106/2003/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư số 06/2004/TT-BTC của Bộ Tài chính.

- Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 45/2004/QĐ-UB ngày 15/03/2004 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội trước đây.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh văn phòng UBND Thành phố; Giám đốc các Sở: Tài chính, Giao thông Công chính; Giám đốc Kho bạc Nhà nước Hà Nội; Cục trưởng Cục Thuế thành phố Hà Nội; Chủ tịch UBND các quận, huyện và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này. UBND các quận, huyện có trách nhiệm sao gửi quyết định đến các UBND xã, phường, thị trấn trực thuộc để triển khai đồng bộ.