Quyết định số 1521/2010/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành quy định chi tiết về đơn giá thuê đất, thuê mặt nước trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Đây là văn bản pháp lý quan trọng làm căn cứ tính tiền thuê đất, thuê mặt nước cho các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước thực hiện dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh từ ngày 01/01/2010.

1. Phạm vi và đối tượng áp dụng đơn giá thuê đất, mặt nước

Quyết định quy định cụ thể về phạm vi điều chỉnh và các đối tượng phải thực hiện nghĩa vụ tài chính khi thuê đất, thuê mặt nước:

• Phạm vi áp dụng: Áp dụng đối với các trường hợp Nhà nước cho thuê đất; chuyển từ hình thức được Nhà nước giao đất sang hình thức cho thuê đất; và trường hợp Nhà nước cho thuê mặt nước.
• Đối tượng áp dụng: Bao gồm các doanh nghiệp Nhà nước, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, các tổ chức kinh tế trong nước, hộ gia đình, cá nhân trong nước; người Việt Nam định cư ở nước ngoài; tổ chức và cá nhân nước ngoài thuê đất, mặt nước trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa để thực hiện dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.

2. Phân khu vực và đơn giá thuê đất chi tiết

Đơn giá thuê đất được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) tính trên giá đất do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành. Tỷ lệ này được phân biệt rõ ràng theo từng khu vực địa giới hành chính và đặc thù phát triển kinh tế:

• Thành phố Thanh Hoá: Áp dụng mức tỷ lệ 2,0%.
• Thị xã Sầm Sơn và thị xã Bỉm Sơn: Áp dụng mức tỷ lệ 1,8%.
• Khu vực 1 (gồm 03 huyện Đông Sơn, Hoằng Hoá, Quảng Xương): Áp dụng mức tỷ lệ 1,5%.
• Khu vực 2 (gồm 10 huyện Yên Định, Thiệu Hoá, Triệu Sơn, Nông Cống, Thọ Xuân, Hậu Lộc, Vĩnh Lộc, Hà Trung, Nga Sơn, Tĩnh Gia): Áp dụng mức tỷ lệ 1,2%.
• Khu vực 3 (gồm 04 huyện Như Thanh, Cẩm Thuỷ, Ngọc Lặc, Thạch Thành): Áp dụng mức tỷ lệ 0,7%.
• Khu vực 4 (gồm 07 huyện miền núi Như Xuân, Thường Xuân, Bá Thước, Lang Chánh, Quan Sơn, Quan Hoá, Mường Lát): Áp dụng mức tỷ lệ 0,5%.
• Khu Kinh tế Nghi Sơn: Áp dụng mức tỷ lệ 1,5% (mức giá này chưa bao gồm chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật).
• Các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh: Áp dụng mức tỷ lệ 1,5% (chưa tính chi phí đầu tư hạ tầng kỹ thuật).
• Các xã miền núi thuộc các huyện đồng bằng: Áp dụng mức tỷ lệ ưu đãi là 0,75%.

3. Nguyên tắc xác định giá đất, thời gian ổn định và điều chỉnh đơn giá

Cơ chế xác định và điều chỉnh đơn giá thuê đất được quy định chặt chẽ nhằm đảm bảo tính thực tế và ổn định cho nhà đầu tư:

• Giá đất làm căn cứ tính tiền thuê: Là giá đất quy định tại Bảng giá các loại đất do UBND tỉnh Thanh Hóa quyết định và công bố hàng năm (theo Nghị định 188/2004/NĐ-CP). Trong trường hợp giá đất quy định chưa sát với giá chuyển nhượng thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường, sẽ tiến hành xác định giá đất thực tế theo quy định tại Nghị định số 69/2009/NĐ-CP.
• Thời gian ổn định đơn giá: Đơn giá thuê đất của mỗi dự án được giữ ổn định trong thời hạn 05 năm. Khi hết thời hạn ổn định, Giám đốc Sở Tài chính có trách nhiệm xác định lại đơn giá thuê cho thời hạn tiếp theo và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Các trường hợp điều chỉnh đơn giá: Đơn giá thuê đất được điều chỉnh khi dự án hết thời hạn ổn định 05 năm hoặc khi dự án được cơ quan nhà nước cho phép thay đổi mục đích sử dụng đất (áp dụng đơn giá mới theo mục đích sử dụng mới tại thời điểm thay đổi).

4. Đơn giá thuê mặt nước

Đối với các dự án có sử dụng mặt nước, đơn giá thuê được áp dụng thống nhất trên toàn địa bàn tỉnh Thanh Hóa theo hai hình thức:

• Dự án sử dụng mặt nước cố định: Áp dụng mức đơn giá 50.000.000 đồng/km²/năm.
• Dự án sử dụng mặt nước không cố định: Áp dụng mức đơn giá 100.000.000 đồng/km²/năm.

5. Thẩm quyền quyết định và tổ chức thực hiện

Quyết định phân cấp rõ ràng thẩm quyền quyết định đơn giá thuê đất cụ thể cho từng đối tượng nhằm tối ưu hóa thủ tục hành chính:

• Thẩm quyền của Giám đốc Sở Tài chính: Quyết định đơn giá thuê đất cho từng dự án cụ thể đối với các tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức và cá nhân nước ngoài thuê đất.
• Thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp huyện (huyện, thị xã, thành phố): Quyết định đơn giá thuê đất cho từng dự án cụ thể đối với đối tượng thuê là hộ gia đình và cá nhân.
• Trách nhiệm phối hợp hướng dẫn: Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa ban hành văn bản hướng dẫn UBND cấp huyện về tiêu chí, hồ sơ, thủ tục thuê đất, thuê mặt nước để phục vụ công tác xác định đơn giá và thu nộp ngân sách nhà nước đúng quy định.

6. Hiệu lực thi hành

Đơn giá thuê đất, thuê mặt nước ban hành kèm theo Quyết định này được áp dụng chính thức đối với các dự án có quyết định phê duyệt cho thuê đất, thuê mặt nước của cấp có thẩm quyền kể từ ngày 01/01/2010. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở ngành liên quan, Chủ tịch UBND cấp huyện và các tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ thi hành quyết định này.