Quyết định 2374/2011/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành quy định chi tiết về đơn giá thuê đất, thuê mặt nước trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Đất đai và các Nghị định của Chính phủ, tạo cơ sở minh bạch cho việc quản lý, sử dụng đất đai và thu hút đầu tư tại địa phương.

Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các chính sách, quy định cốt lõi của Quyết định này:

• Phạm vi áp dụng: Quyết định áp dụng đối với các trường hợp Nhà nước cho thuê đất (bao gồm cả đất trên bề mặt và phần ngầm của công trình xây dựng trên mặt đất); cho thuê phần dưới mặt đất để xây dựng công trình ngầm nhằm mục đích kinh doanh mà không sử dụng phần mặt đất; chuyển từ hình thức giao đất sang thuê đất; và Nhà nước cho thuê mặt nước.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng cho các tổ chức, cá nhân thuê đất, thuê mặt nước trả tiền hàng năm trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, bao gồm: Doanh nghiệp nhà nước, tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân trong nước; người Việt Nam định cư ở nước ngoài; tổ chức, cá nhân nước ngoài và các tổ chức kinh tế liên doanh thực hiện dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, nông - lâm - ngư nghiệp, làm muối, xây dựng hạ tầng, khai thác khoáng sản, hoặc xây dựng nhà ở để bán/cho thuê.
• Trường hợp loại trừ: Các dự án thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất thuê, đấu thầu dự án có sử dụng đất thuê, hoặc dự án xây dựng công trình ngầm thực hiện theo quy định tại Nghị định 121/2010/NĐ-CP sẽ không áp dụng đơn giá tại Quyết định này.

Đơn giá thuê đất một năm được tính bằng tỷ lệ phần trăm (%) nhân với giá đất theo mục đích sử dụng do UBND tỉnh ban hành hàng năm (chưa bao gồm chi phí đầu tư hạ tầng kỹ thuật). Tỷ lệ phần trăm này được phân chia cụ thể theo từng khu vực như sau:

• Thành phố Thanh Hoá: Áp dụng tỷ lệ 2,0%.
• Thị xã Sầm Sơn và Thị xã Bỉm Sơn: Áp dụng tỷ lệ 1,8%.
• Khu vực 1 (gồm các huyện Đông Sơn, Hoằng Hoá, Quảng Xương): Áp dụng tỷ lệ 1,5%.
• Khu vực 2 (gồm 10 huyện: Yên Định, Thiệu Hoá, Triệu Sơn, Nông Cống, Thọ Xuân, Hậu Lộc, Vĩnh Lộc, Hà Trung, Nga Sơn, Tĩnh Gia): Áp dụng tỷ lệ 1,5%.
• Khu vực 3 (gồm các huyện Như Thanh, Cẩm Thuỷ, Ngọc Lặc, Thạch Thành): Áp dụng tỷ lệ 1,0%.
• Khu vực 4 (gồm các huyện miền núi: Như Xuân, Thường Xuân, Bá Thước, Lang Chánh, Quan Sơn, Quan Hoá, Mường Lát): Áp dụng tỷ lệ 0,75%.
• Các xã miền núi thuộc các huyện đồng bằng: Áp dụng tỷ lệ 1,0%.
• Khu Kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh: Áp dụng tỷ lệ 1,5%.

Đơn giá thuê mặt nước được áp dụng thống nhất trên toàn địa bàn tỉnh Thanh Hóa và phân chia theo tính chất sử dụng của dự án:

• Dự án sử dụng mặt nước cố định: Đơn giá là 50.000.000 đồng/km²/năm.
• Dự án sử dụng mặt nước không cố định: Đơn giá là 100.000.000 đồng/km²/năm.

• Giá đất làm căn cứ tính tiền thuê: Là bảng giá các loại đất do UBND tỉnh quyết định và công bố hàng năm theo quy định của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất.
• Thời gian ổn định đơn giá: Đơn giá thuê đất của mỗi dự án được giữ ổn định trong thời hạn 05 năm. Sau khi hết thời hạn ổn định, Giám đốc Sở Tài chính có trách nhiệm xác định lại đơn giá thuê cho thời kỳ tiếp theo để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Điều chỉnh đơn giá thuê: Việc điều chỉnh được thực hiện khi dự án hết thời hạn ổn định 05 năm hoặc khi dự án có sự thay đổi về mục đích sử dụng đất thuê (đơn giá mới sẽ được tính theo mục đích sử dụng mới tại thời điểm thay đổi).
• Thời điểm tính tiền thuê: Tính từ ngày có quyết định cho thuê đất, thuê mặt nước của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Trường hợp thời điểm bàn giao thực địa không trùng với quyết định thì tính theo thời điểm bàn giao đất, mặt nước thực tế.

• Thẩm quyền của Giám đốc Sở Tài chính: Quyết định đơn giá thuê đất cho từng dự án cụ thể đối với các tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, và các tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê đất.
• Thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp huyện (huyện, thị xã, thành phố): Quyết định đơn giá thuê đất cho từng dự án cụ thể đối với đối tượng thuê là hộ gia đình và cá nhân.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế hoàn toàn Quyết định số 1521/2010/QĐ-UBND ngày 10/5/2010 của UBND tỉnh Thanh Hóa.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Tư pháp; Cục trưởng Cục Thuế; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.