Giới thiệu chung về Quyết định 20/2019/QĐ-UBND

Quyết định số 20/2019/QĐ-UBND được ban hành bởi Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang nhằm quy định đơn giá dịch vụ lập quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Tiền Giang. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 24 tháng 6 năm 2019, do Phó Chủ tịch Phạm Anh Tuấn ký thay Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quyết định xác định rõ phạm vi pháp lý và các đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của quy định đơn giá:

• Phạm vi điều chỉnh: Áp dụng đối với đơn giá dịch vụ lập Quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.
• Đối tượng áp dụng: Các sở, ngành cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và thị xã; các đơn vị sự nghiệp công lập cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện dịch vụ lập quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại địa phương.
• Cơ chế điều chỉnh đơn giá: Khi Nhà nước thay đổi định mức kinh tế kỹ thuật và các cơ chế chính sách liên quan, hoặc khi đơn giá dụng cụ, thiết bị và vật liệu biến động trên 10% làm thay đổi đơn giá dịch vụ, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị liên quan tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định điều chỉnh.

2. Đơn giá dịch vụ lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

Đơn giá dịch vụ được phân định cụ thể theo quy mô cấp tỉnh và cấp huyện. Các mức đơn giá dưới đây chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng (VAT):

• Đối với cấp tỉnh:
  • Lập quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu: 3.414.872.193 đồng.
  • Lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối: 2.487.722.418 đồng.
  • Lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối: 1.102.991.190 đồng.
  • Lập điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối: 822.025.731 đồng.
• Đối với cấp huyện:
  • Lập quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất năm đầu: 1.771.455.251 đồng.
  • Lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất năm đầu của kỳ điều chỉnh của cấp huyện: 1.261.622.199 đồng.
  • Lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện: 321.155.262 đồng.

3. Định mức chung và các hệ số điều chỉnh đơn giá

Để đảm bảo tính thực tiễn và phù hợp với đặc thù địa lý, quy mô của từng địa phương, đơn giá được tính toán dựa trên định mức tiêu chuẩn và hệ số điều chỉnh:

• Định mức diện tích cơ sở:
  • Cấp tỉnh: Đơn giá được tính theo định mức cho đơn vị tính có diện tích trung bình là 500.000 ha, trong điều kiện trung bình.
  • Cấp huyện: Đơn giá được tính theo định mức cho đơn vị huyện có diện tích trung bình là 50.000 ha, trong điều kiện trung bình.
• Các hệ số điều chỉnh (K): Bao gồm hệ số áp lực về kinh tế (Kkt), hệ số áp lực về dân số (Kds), hệ số quy mô diện tích (Ks), hệ số đơn vị hành chính (Khc), và hệ số áp lực về đô thị (Kđt). Các hệ số này được tính cho cấp tỉnh và từng đơn vị hành chính cấp huyện theo quy định tại Thông tư số 09/2015/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường, dựa trên số liệu thống kê tại thời điểm năm hiện trạng và quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của địa phương với giá so sánh năm 2010.
• Công thức tính tổng chi phí trong đơn giá: Mức chi phí cụ thể cho từng tỉnh (MT) hoặc huyện (MH) được tính theo công thức: MT hoặc MH = Mtb x Kkt x Kds x Ks x Khc x Kđt (Trong đó Mtb là đơn giá chung).

4. Chi phí ngoài đơn giá, Thuế VAT và Tổng kinh phí dự án

Quy trình xác định tổng kinh phí cho một dự án lập hoặc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được cấu thành từ các yếu tố:

• Chi phí ngoài đơn giá: Được xác định theo tỷ lệ % trên chi phí trong đơn giá cho các hạng mục công việc theo quy định tại Thông tư số 04/2006/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
• Thuế giá trị gia tăng (VAT): Được tính theo quy định tại Thông tư số 219/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính: Thuế giá trị gia tăng = Chi phí trong đơn giá x 10%.
• Tổng kinh phí của dự án: Được tính theo công thức: Tổng kinh phí = Chi phí trong đơn giá + Chi phí ngoài đơn giá + Thuế giá trị gia tăng.

5. Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Quyết định quy định rõ trách nhiệm thi hành và mốc thời gian áp dụng:

• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường; Thủ trưởng các sở, ngành tỉnh có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã Cai Lậy, thị xã Gò Công, thành phố Mỹ Tho và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 24 tháng 6 năm 2019.