Quyết định 207/2004/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định về cơ chế quản lý và thực hiện Dự án thủy điện Sơn La. Đây là văn bản pháp lý quan trọng thiết lập các cơ chế đặc thù, phân cấp mạnh mẽ nhằm đẩy nhanh tiến độ thi công công trình chính, thực hiện công tác di dân tái định cư và xây dựng hệ thống giao thông tránh ngập cho một trong những công trình thủy điện lớn nhất Việt Nam.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
Cơ chế này áp dụng đối với các hoạt động quản lý, đầu tư và thực hiện các dự án thành phần thuộc Dự án thủy điện Sơn La. Đối tượng áp dụng bao gồm Ban Chỉ đạo Nhà nước Dự án thủy điện Sơn La, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh Sơn La, Điện Biên, Lai Châu, cùng hai đơn vị chủ chốt là Tổng công ty Điện lực Việt Nam (nay là Tập đoàn Điện lực Việt Nam) và Tổng công ty Sông Đà.
Cơ chế quản lý và thực hiện thi công xây dựng công trình chính
- Chỉ định tổng thầu thi công: Tổng công ty Sông Đà được chỉ định làm Tổng thầu thi công cùng với các nhà thầu thành viên đã được Chính phủ phê duyệt. Hợp đồng tổng thầu thi công là dạng hợp đồng có điều chỉnh giá. Giá trị hợp đồng được xác định dựa trên giá trị xây lắp trong tổng dự toán được duyệt (không bao gồm chi phí dự phòng) và được thực hiện giảm giá 5%.
- Cơ chế tạm ứng vốn linh hoạt: Chủ đầu tư thực hiện tạm ứng theo từng hạng mục dựa trên dự toán và tiến độ thi công thực tế. Mức tạm ứng thông thường là 15% giá trị hạng mục (không vượt quá kế hoạch vốn năm của hạng mục đó) và bắt đầu thu hồi khi thanh toán đạt 20%, thu hồi dứt điểm khi thanh toán đạt 80%. Đối với các hạng mục thực hiện theo hình thức khoán gọn, mức tạm ứng tối đa lên tới 30%. Ngoài ra, chủ đầu tư được phép tạm ứng kinh phí để Tổng thầu dự trữ các loại vật liệu bị ảnh hưởng bởi mùa vận chuyển trên Sông Đà hoặc phục vụ thi công cường độ cao như cát, đá, clinker.
- Phương thức thanh toán khối lượng hoàn thành: Cho phép chủ đầu tư thanh toán ngay 92% giá trị khối lượng công việc hoàn thành khi nhà thầu hoàn thiện thủ tục. 8% còn lại được giữ lại và chi trả theo lộ trình: 5% sau khi có biên bản nghiệm thu của Hội đồng nghiệm thu nhà nước, 2% sau khi kết thúc 12 tháng bảo hành và 1% cuối cùng sau khi kết thúc 24 tháng bảo hành. Chủ đầu tư cũng được phép thanh toán trực tiếp cho các nhà thầu thành viên khi có sự xác nhận của đại diện Tổng thầu và Ban Quản lý Dự án.
- Khoán gọn các hạng mục phụ trợ: Các công trình phục vụ thi công như đường giao thông nội bộ, hệ thống cấp điện dưới 35kV, hệ thống cấp nước, lán trại, nhà ở tạm và xây dựng mỏ vật liệu được áp dụng cơ chế khoán gọn theo dự toán thiết kế được duyệt. Chủ đầu tư được thanh toán tối đa 95% giá trị khoán gọn tùy theo tiến độ, 5% còn lại thanh toán khi hạng mục hoàn thành và được nghiệm thu.
- Hỗ trợ vốn vay mua thiết bị: Các ngân hàng thương mại được phép cho các nhà thầu vay vượt giới hạn 15% vốn tự có của ngân hàng để mua sắm các thiết bị thi công chuyên dụng phục vụ công trình.
Thiết bị công nghệ và tổng tiến độ xây dựng
- Cung cấp thiết bị công nghệ: Việc lựa chọn nhà thầu cung cấp thiết bị cơ điện và cơ khí thủy công cho công trình chính tuân thủ kế hoạch đấu thầu đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Bộ Tài chính có trách nhiệm thực hiện bảo lãnh cho Chủ đầu tư vay vốn nước ngoài để nhập khẩu các thiết bị, vật tư công nghệ mà trong nước chưa thể tự sản xuất.
- Quản lý tổng tiến độ: Chủ đầu tư có trách nhiệm lập tổng tiến độ xây dựng hoàn chỉnh cho toàn bộ dự án, tích hợp đồng bộ cả dự án công trình chính, dự án di dân tái định cư và dự án giao thông tránh ngập để trình Bộ Công nghiệp thẩm định, Ban Chỉ đạo Nhà nước thông qua trước khi trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Nghiệm thu, quyết toán và cơ chế thưởng phạt
- Hệ thống nghiệm thu 3 cấp: Công tác nghiệm thu được thực hiện chặt chẽ qua Ban Nghiệm thu kỹ thuật, Hội đồng nghiệm thu cơ sở và Hội đồng nghiệm thu nhà nước do Bộ trưởng Bộ Xây dựng làm Chủ tịch. Hội đồng nghiệm thu nhà nước trực tiếp nghiệm thu các mốc tiến độ cốt lõi bao gồm: lấp sông, chống lũ, tích nước hồ chứa, khởi động tổ máy số 1 và bàn giao toàn bộ nhà máy.
- Cơ chế thưởng phạt tiến độ: Bộ Tài chính chủ trì xây dựng cơ chế thưởng, phạt vật chất rõ ràng đối với tiến độ thực hiện của tất cả các hợp phần dự án nhằm tạo động lực cho các đơn vị thi công vượt tiến độ an toàn.
Cơ chế đặc thù quản lý dự án di dân tái định cư
- Phạm vi giải phóng mặt bằng: Xác định cụ thể gồm toàn bộ mặt bằng công trường xây dựng, vùng ngập lòng hồ chứa theo đường viền thiết kế kỹ thuật và các địa điểm đón dân cư đến tái định cư theo quy hoạch chi tiết.
- Đơn giản hóa thủ tục đầu tư và thiết kế: Chỉ yêu cầu lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đối với công trình hạ tầng có tổng mức đầu tư trên 5 tỷ đồng. Đối với công trình dưới 5 tỷ đồng và các dự án sản xuất, điểm tái định cư tập trung, chỉ cần lập báo cáo đầu tư và được phép thiết kế một bước (thiết kế kỹ thuật - thi công). Các công trình trên 5 tỷ đồng bắt buộc thiết kế hai bước.
- Phân cấp chỉ định thầu: Nhằm đẩy nhanh tiến độ bồi thường và xây dựng khu tái định cư, Chủ tịch UBND tỉnh được quyền chỉ định thầu đối với các dự án hoặc hạng mục công trình có tổng dự toán đến 10 tỷ đồng; Giám đốc Sở chuyên ngành và Chủ tịch UBND huyện được chỉ định thầu đối với các dự án đến 3 tỷ đồng (tất cả đều phải giảm 5% giá trị dự toán xây lắp). Các gói thầu trên 10 tỷ đồng bắt buộc phải tổ chức đấu thầu rộng rãi.
- Tạm ứng vốn đầu tư tái định cư: Chủ đầu tư thực hiện tạm ứng 10% giá trị hợp đồng đối với các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng và tạm ứng 20% đối với các dự án sản xuất nông, lâm nghiệp, chế biến, tạo giống cây trồng, vật nuôi phục vụ người dân tái định cư.
- Phân cấp quản lý chủ đầu tư: Chủ tịch UBND tỉnh được quyền quyết định giao UBND cấp huyện làm chủ đầu tư các dự án tái định cư trên địa bàn huyện, hoặc giao các Sở chuyên ngành làm chủ đầu tư các công trình chuyên biệt, giúp tăng tính chủ động cho địa phương.
Cơ chế thực hiện dự án giao thông tránh ngập
- Quy hoạch và quy mô: Các công trình giao thông tránh ngập do Bộ Giao thông vận tải lập quy hoạch, thiết kế theo tiêu chuẩn kỹ thuật phù hợp với định hướng phát triển lâu dài của mạng lưới giao thông vùng Tây Bắc, bảo đảm tiến độ đồng bộ với tiến độ tích nước của hồ chứa.
- Cơ cấu nguồn vốn: Tổng vốn bồi thường theo quy mô hiện trạng trích từ Dự án thủy điện Sơn La là 1.013,24 tỷ đồng. Phần kinh phí đầu tư nâng cấp quy mô công trình lên tiêu chuẩn lâu dài sẽ do ngân sách nhà nước cấp thông qua kế hoạch vốn hàng năm của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Hiệu lực thi hành
Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc hoặc bất cập, Bộ Công nghiệp có trách nhiệm chủ trì tổng hợp ý kiến từ các Bộ, ngành và địa phương để đề xuất phương án sửa đổi, bổ sung trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
| THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 207/2004/QĐ-TTg | Hà Nội, ngày 11 tháng 12 năm 2004 |
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Nghị quyết số 44/2001/QH10 của Quốc hội khóa X kỳ họp thứ 9 ngày 29 tháng 6 năm 2001 về chủ trương đầu tư Dự án nhà máy thủy điện Sơn La và Nghị quyết số 13/2002/QH11 của Quốc hội khóa XI kỳ họp thứ 2 ngày 16 tháng 12 năm 2002 về phương án xây dựng công trình thủy điện Sơn La.
Căn cứ Nghị định số 52/1999NĐ-CP ngày 08 tháng 7 năm 1999 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng; sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2000 và Nghị định số 07/2003/NĐ-CP ngày 30 tháng 01 năm 2003 của Chính phủ ;
Căn cứ Quyết định số 92/QĐ-TTg ngày 15 tháng 01 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt đầu tư Dự án thủy điện Sơn La;
Căn cứ Quyết định số 09/2004/QĐ-TTg ngày 15 tháng 01 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Ban chỉ đạo Nhà nước Dự án thủy điện Sơn La,
Căn cứ Quyết định số 677/QĐ-TTg ngày 18 tháng 6 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Nhà nước Dự án thủy điện Sơn La;
Căn cứ Quyết định số 196/2004/QĐ-TTg ngày 29 tháng 11 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể đi dân tái định cư Dự án thủy điện Sơn La,
Xét đề nghị của BỘ trưởng BỘ Công nghiệp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này cơ chế quản lý và thực hiện Dự án thủy điện
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
|
| Phan Văn Khải (Đã ký) |
QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN DỰ ÁN THỦY ĐIỆN SƠ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 207/2004/QĐ-TTg ngày 11 tháng 12 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ)
1. Quy định các cơ chế đặc thù áp dụng riêng cho quản lý và thực hiện Dự án thủy điện Sơn La nhằm đảm bảo triển khai thực hiện Dự án đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng, hiệu quả.
2. Quy định trách nhiệm, quyền hạn và nhiệm vụ của các cơ quan quản lý nhà nước, các chủ đầu tư và các bên tham gia thực hiện Dự án.
3. Quy định cơ chế phối hợp giữa các Bộ, ngành, địa phương và các bên tham gia thực hiện trong quá trình quản lý và thực hiện Dự án.
Điều 2. Đối tượng và phạm vi áp dụng
1. Đối tượng áp dụng:
a) Ban Chỉ đạo Nhà nước Dự án thủy điện Sơn La, các Bộ, ngành và địa phương có liên quan tới quản lý và thực hiện Dự án thủy điện Sơn La;
b) Chủ đầu tư các dự án thành phần của Dự án thủy điện Sơn La;
c) Tổng thầu và các bên tham gia thực hiện các dự án thành phần.
2. Phạm vi áp dụng:
CƠ chế này áp dụng cho Dự án thủy điện Sơn La bao gồm các dự án thành phần sau:
a) Dự án xây dựng công trình thủy điện Sơn La, do Tổng công ty Điện lực Việt
b) Dự án di dân tái định cư theo địa bàn quản lý, do Uỷ ban nhân dân các tỉnh Sơn La, Điện Biên và Lai Châu là chủ đầu tư,
c) Đồ án các công trình giao thông tránh ngập, do BỘ Giao thông vận tải là chủ đầu tư.
3. Những nội dung về quản lý và thực hiện dự án không quy định trong cơ chế này được thực hiện theo các quy định hiện hành hoặc các văn bản cho phép thực hiện khác của Chính phủ.
CÁC CƠ CHẾ ĐẶC THÙ QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN DỰ ÁN XÂY DỤNG CÔNG TRÌNH THỦY ĐIỆN SƠ
Điều 3. Công tác thiết kế và tư vấn
1. Thiết kế kỹ thuật được lập theo 2 giai đoạn. Nội dung cụ thể của thiết kế kỹ thuật từng giai đoạn do BỘ Công nghiệp quy định
2. Các nội dung thiết kế được phép phê duyệt riêng, trước khi thiết kế kỹ thuật giai đoạn 1 được duyệt bao gồm:
a) Quy hoạch tổng mặt bằng thi công công trình;
b) Thiết kế kỹ thuật các công trình dẫn dòng thi công;
c) Các hạng mục công trình thực hiện trong giai đoạn chuẩn bị xây dựng và phục vụ thi công: các công trình phụ trợ, nhà Ở và nhà làm việc; các mỏ vật liệu xây dựng; các công trình công cộng; các công trình phục vụ thi công: hệ thống giao thông, điện, nước, thông tin liên lạc và nhà điều hành của Ban Quản lý Dự án.
3. Các tổ chức thực hiện công tác tư vấn và phương thức lựa chọn.
a) Tư vấn lập thiết kế kỹ thuật - Tổng dự toán là liên danh gồm: Công ty Tư vấn xây động Điện I chủ trì, phối hợp với Viện Thiết kế thủy công Moskva (Cộng hoà Liên bang Nga). Những công việc đặc thù được phép thuê thêm tư vấn phụ nước ngoài;
b) Tư vấn thiết kế bản vẽ thi công là liên danh gồm: Công ty Tư vấn xây dựng Điện I chủ trì, phối hợp với Viện Thiết kế thủy công Moskva (Cộng hoà Liên bang Nga). Những công việc đặc thù được phép thuê thêm tư vấn phụ nước ngoài;
c) Tư vấn thẩm định thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán: gồm tổ chức tư vấn trong nước do BỘ Công nghiệp chỉ định và tổ chức tư vấn nước ngoài được lựa chọn thông qua đấu thầu quốc tế hạn chế.
BỘ Công nghiệp chịu trách nhiệm quy định cụ thể về phạm vi công việc của tư vấn thẩm định;
d) Tư vấn thiết kế tổ chức thi công: do Tổng thầu thi công thực hiện. Những công việc đặc thù được phép thuê thêm tư vấn phụ nước ngoài;
e) Tư vấn quản lý dự án để giúp chủ đầu tư quản lý Dự án: là một tổ chức tư vấn nước ngoài do chủ đầu tư lựa chọn thông qua đấu thầu quốc tế hạn chế.
BỘ Công nghiệp quy định phạm vi công việc, phân công trách nhiệm thực hiện của các tổ chức tư vấn; phê duyệt kết quả đấu thầu và hợp đồng tư vấn nước ngoài .
Điều 4. Đơn giá, tổng dự toán và dự toán các hạng mục
1. Xây dựng định mức - đơn giá cho các nội dung công tác đặc thù và những định mức đơn giá đã có nhưng không phù hợp cho dự án xây dựng công trình:
BỘ Công nghiệp thành lập Ban đơn giá công trình. Ban đơn giá công trình xây dựng định mức - đơn giá trình BỘ Công nghiệp phê duyệt sau khi có ý kiến thoả thuận của BỘ Xây dựng.
2. Tổng dự toán dự án được lập trên cơ sở khối lượng theo thiết kế kỹ thuật và đơn giá công trình nêu trong khoản 1 Điều này. Tổng dự toán và đơn giá công trình là cơ sở để xác định giá trị hợp đồng xây lắp với Tổng thầu thi công.
Tổng dự toán phải được lập và trình duyệt cùng với thiết kế kỹ thuật giai đoạn 2.
TỔ chức nghiệm thu, thanh toán khối lượng hạng mục hoàn thành theo dự toán, thiết kế bản vẽ thi công và thiết kế tổ chức thi công được duyệt.
Đối với các hạng mục không nằm trong phạm vi hợp đồng tổng thầu thi công, tổ chức nghiệm thu, thanh toán theo quy định hiện hành.
3. Trong thời gian thiết kế kỹ thuật giai đoạn 2 và tổng dự toán chưa được phệ duyệt, cho phép lập thiết kế và dự toán các hạng mục công trình được phép triển khai trước để trình duyệt làm cơ sở ký hợp đồng thực hiện hạng mục đó.
Điều 5. Phạm vi công việc thi công xây dựng công trình và cơ chế thực hiện
1. Tổng thầu thi công và phạm vi hợp đồng tổng thầu thi công
a) Tổng công ty Sông Đà là Tổng thầu thi công. Các nhà thầu thành viên đã được chỉ định tại văn bản số 519/CP-CN ngày 15 tháng 5 năm 2004 của Chính phủ;
b) Phạm vi công việc của hợp đồng Tổng thầu thi công do chủ đầu tư và tổng thầu thỏa thuận.
2. CƠ chế thực hiện hợp đồng Tổng thầu thi công.
a) Hình thức và giá trị hợp đồng Tổng thầu thi công:
Hợp đồng Tổng thầu thi công là hợp đồng có điều chỉnh giá được ký giữa chủ đầu tư và Tổng thầu thi công.
Giá trị hợp đồng Tổng thầu thi công được xác định trên cơ sở giá trị xây lắp (không kể dự phòng) trong tổng dự toán được duyệt cho các hạng mục tương ứng với phạm vi của hợp đồng Tổng thầu thi công, giảm giá 5%.
Việc điều chỉnh giá trị của hợp đồng Tổng thầu thi công được thực hiện theo các quy định hiện hành.
b) Tạm ứng.
- Tạm ứng được thực hiện theo từng hạng mục căn cứ vào giá trị dự toán của hạng mục và tiến độ triển khai thi công hạng mục đó. Chủ đầu tư tạm ứng cho tổng thầu 15% giá trị hạng mục nhưng không vượt giá trị theo kế hoạch năm của hạng mục đó. Bắt đầu thu hồi tạm ứng khi đã thực hiện thanh toán 20% giá trị hạng mục và thu hồi hết tạm ứng khi đã thực hiện thanh toán 80% giá trị hạng mục; đối với các công việc hạng mục khoán gọn, chủ đầu tư tạm ứng 30% giá trị hạng mục.
- Chủ đầu tư tạm ứng cho tổng thầu một khoản kinh phí để thực hiện việc dự trữ vật liệu bị ảnh hưởng bởi mùa vận chuyển trên Sông Đà, cường độ thi công cao (cát, đá, clinker...). Khối lượng dự trữ vật liệu và mức tạm ứng do chủ đầu tư và Tổng thầu thỏa thuận.
c) Thanh toán:
- Cho phép chủ đầu tư thanh toán 92% giá trị khối lượng công việc hoàn thành khi nhà thầu đã hoàn thành thủ tục thanh toán. Phần còn lại sẽ được thanh toán như sau: 5% khi có biên bản nghiệm thu hạng mục công trình của Hội đồng nghiệm thu nhà nước, 2% khi kết thúc thời gian bảo hành 12 tháng và 1% khi kết thúc thời gian bảo hành 24 tháng.
- Cho phép chủ đầu tư thanh toán trực tiếp cho nhà thầu thành viên khi được đại diện có thẩm quyền của Tổng thầu thi công và Ban Quản lý Dự án ký nghiệm thu chất lượng và xác nhận khối lượng.
3. Cơ chế khoán và thanh toán các hạng mục phụ trợ
- Các hạng mục phục vụ thi công như đường thi công, hệ thống cấp điện thi công trong mặt bằng công trường (từ dưới 35kv), cấp nước, đường vào và xây dựng cơ bản các mỏ vật liệu, san nền, xây dựng khu phụ trợ, nhà Ở thực hiện khoán gọn theo giá trị dự toán trong thiết kế - dự toán các hạng mục được phê duyệt. Quy mô và giá trị các hạng mục được xác định trên cơ sở tổng mặt bằng thi công công trình được duyệt.
- Kế hoạch chuyển vốn thanh toán thực hiện theo thỏa thuận giữa chủ đầu tư và Tổng thầu thi công. Cho phép chủ đầu tư thanh toán tối đa 95% giá trị khoán gọn các hạng mục chuẩn bị thi công tùy theo mức độ hoàn thành các hạng mục, 5% còn lại sẽ được thanh toán khi hạng mục khoán gọn đã được hoàn thành và được Ban Quản lý dự án xác nhận.
4. Cho phép ngân hàng thương mại cho các nhà thầu vay vượt 15% vốn tự có của ngân hàng để mua các thiết bị thi công công trình thủy điện
5. Các hạng mục không thuộc phạm vi hợp đồng tổng thầu thi công. Chủ đầu tư thực hiện theo văn bản số 1470/CP-CN ngày 06 tháng 10 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt kế hoạch đấu thầu dự án xây dựng công trình thủy điện Sơn La.
1. Phương thức lựa chọn nhà thầu cung cấp thiết bị cơ điện và cơ khí thủy công của công trình chính thực hiện theo kế hoạch đấu thầu đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại văn bản số 1470/CP-CN ngày 06 tháng 10 năm 2004.
2. BỘ Tài chính thực hiện việc bảo lãnh cho Chủ đầu tư vay vốn nước ngoài để mua thiết bị, vật tư công nghệ trong nước chưa sản xuất, chế tạo được.
Tổng tiến độ thi công công trình theo phương án lựa chọn trong thiết kế kỹ thuật giai đoạn 1 được duyệt là phương hướng chỉ đạo thực hiện tiến độ ban đầu. Chủ đầu tư lập tổng tiến độ xây dựng hoàn chỉnh cho toàn bộ Dự án (tổng hợp cả Dự án di dân tái định cư và Dự án các công trình giao thông tránh ngập) kèm theo thiết kế kỹ thuật giai đoạn 2, báo cáo BỘ Công nghiệp thẩm định và Ban Chỉ đạo Nhà nước thông qua để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
1. Nghiệm thu công trình được thực hiện theo 3 cấp: Ban Nghiệm thu kỹ thuật, Hội đồng nghiệm thu cơ sở và Hội đồng nghiệm thu nhà nước. Hội đồng nghiệm thu nhà nước do BỘ trưởng BỘ Xây dựng làm Chủ tịch Hội đồng, tiến hành nghiệm thu các hạng mục công trình chính, các mốc hoàn thành của công trình: lấp sông, chống lũ, tích nước, khởi động tổ máy số 1 và hoàn thành toàn bộ nhà máy.
2. TỔ chức, nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể của Hội đồng nghiệm thu các cấp, nội dung, trình tự và thủ tục tiến hành nghiệm thu từng hạng mục do BỘ trưởng BỘ Xây dựng quy định.
Việc lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư, thẩm tra và phê duyệt quyết toán vốn đầu tư thực hiện theo quy định hiện hành.
Điều 10. Cơ chế thưởng phạt trong việc thực hiện tiến độ
BỘ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng cơ chế thưởng, phạt trong việc thực hiện tiến độ các dự án: xây dựng công trình, di dân tái định cư và công trình giao thông tránh ngập trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
CÁC CƠ CHẾ ĐẶC THÙ QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN DỰ ÁN DI DÂ
Điều 11. Phạm vi giải phóng mặt bằng và di dân
Phạm vi giải phóng mặt bằng và di dân bao gồm:
1. Mặt bằng công trường theo tổng mặt bằng thi công công trình thủy điện Sơn La được duyệt.
2. Vùng ngập hồ chứa theo đường viền giải phóng lòng hồ được xác định trong thiết kế kỹ thuật được duyệt.
3. Các điểm đón dân theo quy hoạch chi tiết được phê duyệt.
Điều 12. Quy hoạch di dân tái định cư
Quy hoạch di dân tái định cư được thực hiện theo 2 bước sau:
2. Quy hoạch chi tiết khu, điểm tái định cư: căn cứ vào Quy hoạch tổng thể di dân tái định cư Dự án thủy điện Sơn La được phê duyệt nêu tại khoản 1 Điều này, tiến hành lập quy hoạch chi tiết. Trình tự và nội dung quy hoạch chi tiết khu tái định cư Dự án thủy điện Sơn La thực hiện theo hướng dẫn của BỘ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành tại văn bản số 2592/BNN-HTX ngày 27 tháng 10 năm 2004.
1. Thực hiện lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đối với các công trình hạ tầng (giao thông, thủy điện, cấp nước, cấp điện) có tổng mức đầu tư trên 5 tỷ đồng.
2. Thực hiện lập báo cáo đầu tư đối với:
a) Các công trình kết cấu hạ tầng có tổng mức đầu tư dưới 5 tỷ đồng;
b) Các Dự án sản xuất, các khu, điểm tái định cư tập trung và xen ghép sử dụng các mẫu nhà định hình hoặc dựng lại nhà chuyển đến từ nơi Ở cũ.
3. Dự án đầu tư và thiết kế, dự toán các dự án công trình di dân tái định cư áp dụng theo đơn giá hiện hành.
4. Cho phép lập thiết kế một bước (thiết kế kỹ thuật - thi công) các Dự án, hạng mục công trình có tổng vốn đầu tư dưới 5 tỷ đồng.
5. Các Dự án, hạng mục công trình có tổng vốn đầu tư trên 5 tỷ đồng phải lập thiết kế 2 bước: thiết kế kỹ thuật và bản vẽ thi công.
6. Cho phép Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ định các đơn vị tư vấn thiết kế có đủ năng lực và kinh nghiệm thực hiện làm tư vấn lập quy hoạch chi tiết, Dự án đầu tư, thiết kế - dự toán cho các tiểu Dự án và các hạng mục công trình Dự án di dân tái định cư.
7. Uỷ ban nhân dân các tỉnh quy định phân cấp thẩm định và phê duyệt thiết kế các dự án và các hạng mục công trình thuộc Dự án di dân tái định cư.
1. Tùy theo năng lực quản lý và tổ chức thực hiện Dự án đầu tư của cấp huyện và SỞ chuyên ngành, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh có thể quyết định việc phân cấp cho Uỷ ban nhân dân huyện làm chủ đầu tư các Dự án di dân tái định cư thuộc địa bàn huyện và phân cấp cho các SỞ chuyên ngành (giao thông, thủy lợi, điện...) làm chủ đầu tư các Dự án chuyên ngành. Trong trường hợp này, Uỷ ban nhân dân huyện, SỞ chuyên ngành đó quyết định thành lập Ban Quản lý dự án làm đại diện chủ đầu tư quản lý dự án. Các Ban Quản lý dự án cấp huyện và SỞ chuyên ngành chịu sự chỉ đạo chuyên môn của Ban Quản lý dự án cấp tỉnh.
2. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định về trách nhiệm và quyền hạn, Quy chế hoạt động của Ban Quản lý Dự án cấp huyện và Ban dự án các SỞ chuyên ngành; cơ chế phối hợp giữa Ban Quản lý Dự án cấp tỉnh với các chủ đầu tư cấp huyện được phân cấp, các Ban Quản lý Dự án cấp huyện và các Ban Quản lý Dự án SỞ chuyên ngành.
Điều 15. Phương thức lựa chọn nhà thầu thực hiện
Tuỳ theo quy mô và tính chất của từng hạng mục công trình hoặc gói thầu, việc thực hiện các dự án di dân tái định cư và các dự án, công trình hạ tầng được thực hiện như sau:
1. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh được phép chỉ định các nhà thầu theo quy định có giảm 5% giá trị dự toán xây lắp đối với các dự án hoặc hạng mục công trình có tổng dự toán được duyệt đến 10 tỷ đồng.
2. Giám đốc SỞ chuyên ngành, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện được phép chỉ định thầu theo quy định có giảm 5% giá trị dự toán xây lắp đối với các dự án hoặc hạng mục công trình có tổng dự toán được duyệt đến 3 tỉ đồng.
3. Các tiểu dự án hoặc các hạng mục công trình có giá trị gói thầu trên 10 tỷ đồng phải được đấu thầu để lựa chọn nhà thầu thực hiện
Điều 16. Quản lý và thanh toán vốn
1. Nguồn vốn của dự án xây dựng công trình thủy điện Sơn La thực hiện theo Quyết định số 92/QĐ-TTg ngày 15 tháng 01 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt đầu tư dự án thủy điện Sơn La
2. Kế hoạch, tiến độ hàng năm về công tác di dân tái định cư do Uỷ ban nhân dân các tỉnh: Sơn La, Lai Châu và Điện Biên xây dựng, BỘ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm tra, trình Thủ tướng Chính phủ quyết định. Tiến độ di dân tái định cư hàng năm khi được BỘ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm tra phải phù hợp với tổng tiến độ xây dựng được quy định tại
3. Phân bổ vốn đầu tư cho các dự án di dân tất định cư hàng năm được xác định căn cứ trên quy hoạch tổng thể di dân tái định cư được duyệt và kế hoạch công tác di dân tái định cư hàng năm được Thủ tướng Chính phủ quyết định.
CÁC CƠ CHẾ ĐẶC THÙ QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN DỰ ÁN CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG TRÁNH NGẬP
2. Các công trình giao thông tránh ngập được thiết kế và xây dựng theo tiêu chuẩn phù hợp với định hướng phát triển lâu dài trong quy hoạch tổng thể giao thông vùng Tây Bắc. Kế hoạch, tiến độ xây dựng các công trình giao thông tránh ngập phù hợp với tổng tiến độ xây dựng được quy định tại
2. Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước cấp để nâng quy mô công trình từ mức hiện trạng lên quy mô lâu dài được BỘ Kế hoạch và Đầu tư thông báo hàng năm.
3. BỘ Tài chính hướng dẫn các chủ đầu tư và các đơn vị liên quan thực hiện việc chuyển vốn và thanh quyết toán vốn hàng năm.
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BỘ, NGÀNH ĐỊA PHƯƠNG VÀ CÁC BÊ
Điều 19. Ban Chỉ đạo Nhà nước Dự án thủy điện Sơn La
Thực hiện đúng các nội dung về trách nhiệm của Ban chỉ đạo và trách nhiệm của các Bộ, ngành, địa phương liên quan được quy định trong Quyết định số 09/2004/QĐ-TTg ngày 15 tháng 01 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ thành lập Ban Chỉ đạo Nhà nước Dự án thủy điện Sơn La và Quyết định số 677/QĐ-TTg ngày 18 tháng 6 năm 2004 của Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo Nhà nước Dự án thủy điện Sơn La.
- 1 Quyết định 677/2004/QĐ-TTg về Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Nhà nước Dự án thủy điện Sơn La do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Quyết định 92/2004/QĐ-TTg phê duyệt đầu tư Dự án thủy điện Sơn La do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Nghị định 52/1999/NĐ-CP ban hành Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng
- 4 Nghị quyết số 44/2001/NQ-QH10 về chủ trương đầu tư dự án Nhà máy thủy điện Sơn la do Quốc Hội ban hành
- 5 Nghị quyết số 13/2002/QH11 về phương án xây dựng công trình thủy điện Sơn La do Quốc hội ban hành
- 6 Quyết định 09/2004/QĐ-TTg về việc thành lập Ban Chỉ đạo nhà nước dự án thuỷ điện Sơn La do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 7 Quyết định 196/2004/QĐ-TTg phê duyệt quy hoạch tổng thể di dân, tái định cư Dự án thuỷ điện Sơn La do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 1 Quyết định 11/2007/QĐ-TTg sửa đổi về cơ chế quản lý và thực hiện Dự án thủy điện Sơn La kèm theo Quyết định 207/2004/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Quyết định 136/2008/QĐ-TTg sửa đổi Điều 15 Cơ chế quản lý và thực hiện Dự án thủy điện Sơn La kèm theo Quyết định 207/2004/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 1 Quyết định 11/2007/QĐ-TTg sửa đổi về cơ chế quản lý và thực hiện Dự án thủy điện Sơn La kèm theo Quyết định 207/2004/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Quyết định 136/2008/QĐ-TTg sửa đổi Điều 15 Cơ chế quản lý và thực hiện Dự án thủy điện Sơn La kèm theo Quyết định 207/2004/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Quyết định 2107/QĐ-TTg năm 2010 ban hành Cơ chế quản lý và thực hiện Dự án thủy điện Sơn La do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 1 Quyết định 677/2004/QĐ-TTg về Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Nhà nước Dự án thủy điện Sơn La do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Quyết định 92/2004/QĐ-TTg phê duyệt đầu tư Dự án thủy điện Sơn La do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Quyết định 459/QĐ-TTg năm 2004 về bồi thường, di dân, tái định cư dự án thuỷ điện Sơn La do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4 Nghị định 52/1999/NĐ-CP ban hành Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng
- 5 Nghị quyết số 44/2001/NQ-QH10 về chủ trương đầu tư dự án Nhà máy thủy điện Sơn la do Quốc Hội ban hành
- 6 Nghị quyết số 13/2002/QH11 về phương án xây dựng công trình thủy điện Sơn La do Quốc hội ban hành
- 7 Quyết định 09/2004/QĐ-TTg về việc thành lập Ban Chỉ đạo nhà nước dự án thuỷ điện Sơn La do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 8 Thông tư 70/2004/TT-BTC hướng dẫn việc quản lý và thanh toán vốn đầu tư dự án bồi thường, di dân, tái định cư dự án thủy điện Sơn La do Bộ Tài chính ban hành
- 9 Quyết định 196/2004/QĐ-TTg phê duyệt quy hoạch tổng thể di dân, tái định cư Dự án thuỷ điện Sơn La do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 10 Công văn số 411/BXD-KTTC về việc hướng dẫn điều chỉnh đơn giá, dự toán xây dựng - Dự án thuỷ điện Sơn La do Bộ Xây dựng ban hành