Quyết định 2368/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành năm 2015 phê duyệt Phương án cổ phần hóa và chuyển thành Công ty cổ phần đối với Công ty mẹ - Tổng công ty Cơ khí xây dựng (COMA). Đây là văn bản pháp lý quan trọng thiết lập lộ trình chuyển đổi mô hình hoạt động, cơ cấu vốn và phân công trách nhiệm của các bộ, ngành liên quan trong quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp.

1. Thông tin pháp lý và hình thức chuyển đổi của Tổng công ty Cơ khí xây dựng (COMA)

Sau khi thực hiện cổ phần hóa, Tổng công ty Cơ khí xây dựng hoạt động dưới hình thức công ty cổ phần với các thông tin nhận diện và tư cách pháp lý cụ thể như sau:

• Tên tiếng Việt: Tổng công ty Cơ khí xây dựng - CTCP.
• Tên tiếng Anh: Construction Machinery Corporation - JSC.
• Tên viết tắt: COMA.
• Trụ sở chính: Số 125D Minh Khai, phường Minh Khai, quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội.
• Tư cách pháp nhân: Tổng công ty có tư cách pháp nhân đầy đủ theo pháp luật Việt Nam kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; có con dấu riêng; được mở tài khoản tại ngân hàng và hoạt động theo Điều lệ của Tổng công ty Cơ khí xây dựng - CTCP, phù hợp với Luật Doanh nghiệp.
• Kế thừa pháp lý: Tổng công ty Cơ khí xây dựng - CTCP kế thừa toàn bộ các quyền, nghĩa vụ, lợi ích hợp pháp của Tổng công ty Cơ khí xây dựng trước khi chuyển đổi; được tiếp tục kinh doanh các ngành, nghề hiện tại và các hoạt động kinh doanh khác theo quy định pháp luật.
• Hình thức cổ phần hóa: Kết hợp bán bớt phần vốn nhà nước hiện có tại doanh nghiệp và phát hành thêm cổ phiếu để tăng vốn điều lệ.

2. Phương án tài chính, quy mô vốn điều lệ và cơ cấu cổ phần phát hành lần đầu

Quyết định quy định chi tiết về quy mô vốn và tỷ lệ phân chia cổ phần nhằm bảo đảm tính minh bạch và định hướng nắm giữ vốn của Nhà nước:

• Vốn điều lệ: Được xác định là 350.000.000.000 đồng (Ba trăm năm mươi tỷ đồng chẵn).
• Mệnh giá cổ phần: 10.000 đồng/cổ phần, tương đương tổng số lượng phát hành lần đầu là 35.000.000 cổ phần.
• Cơ cấu cổ phần phát hành lần đầu bao gồm:
  • Cổ phần nhà nước nắm giữ: 17.850.000 cổ phần, chiếm 51% vốn điều lệ. Đến năm 2018, thực hiện bán tiếp phần vốn nhà nước để giảm tỷ lệ nắm giữ xuống còn 40% vốn điều lệ.
  • Cổ phần bán ưu đãi cho người lao động: 1.309.000 cổ phần, chiếm 3,74% vốn điều lệ (thực hiện theo quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều 48 Nghị định số 59/2011/NĐ-CP).
  • Cổ phần bán cho nhà đầu tư chiến lược: 10.500.000 cổ phần, chiếm 30% vốn điều lệ.
  • Cổ phần bán đấu giá công khai: 5.340.100 cổ phần, chiếm 15,26% vốn điều lệ.
• Ủy quyền quyết định tài chính: Thủ tướng Chính phủ ủy quyền cho Bộ trưởng Bộ Xây dựng quyết định mức giá khởi điểm bán đấu giá cổ phần lần đầu, đồng thời được quyền điều chỉnh cơ cấu vốn điều lệ trong trường hợp không bán được cổ phần cho các nhà đầu tư theo phương án đã duyệt.
• Cơ quan đại diện chủ sở hữu: Bộ Xây dựng được chỉ định là cơ quan đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại Tổng công ty Cơ khí xây dựng - CTCP.
• Lựa chọn nhà đầu tư chiến lược: Bộ trưởng Bộ Xây dựng được ủy quyền quyết định tiêu chí và lựa chọn nhà đầu tư chiến lược, bảo đảm tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Nghị định số 59/2011/NĐ-CP và pháp luật liên quan.

3. Phương án quản lý đất đai và sắp xếp, giải quyết lao động dôi dư

Việc chuyển đổi mô hình hoạt động gắn liền với việc tối ưu hóa nguồn lực đất đai và bảo đảm quyền lợi cho người lao động:

• Chính sách đất đai: Tổng công ty Cơ khí xây dựng - CTCP thực hiện thuê đất của Nhà nước, trả tiền thuê đất và tiến hành các thủ tục chuyển đổi quyền sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai.
• Phương án sắp xếp lao động:
  • Tổng số lao động tại thời điểm công bố giá trị doanh nghiệp là 385 người.
  • Số lượng lao động chuyển sang tiếp tục làm việc tại Tổng công ty Cơ khí xây dựng - CTCP là 367 người.
  • Đối với số lao động dôi dư còn lại, Bộ Xây dựng áp dụng các quy định tại Nghị định số 63/2015/NĐ-CP để giải quyết chế độ, chính sách thỏa đáng cho người lao động dôi dư khi sắp xếp lại công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu.
• Chi phí cổ phần hóa: Giao Bộ Xây dựng phê duyệt quyết toán chi phí cổ phần hóa. Tổng công ty Cơ khí xây dựng chịu trách nhiệm quyết định và bảo đảm tính chính xác, cần thiết của các khoản chi phí thực tế phục vụ quá trình cổ phần hóa theo quy định hiện hành.

4. Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan, bộ ngành

Để quá trình cổ phần hóa diễn ra đúng tiến độ và đúng pháp luật, Thủ tướng Chính phủ phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan:

• Bộ Xây dựng:
  • Quyết định giá khởi điểm, cơ cấu vốn điều lệ, tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư chiến lược, phương án lao động dôi dư và phê duyệt quyết toán chi phí cổ phần hóa.
  • Lựa chọn tổ chức tài chính trung gian và Sở Giao dịch chứng khoán để tổ chức bán cổ phần ra công chúng và cho nhà đầu tư chiến lược.
  • Chỉ đạo thực hiện niêm yết cổ phiếu của Tổng công ty Cơ khí xây dựng - CTCP trên thị trường chứng khoán khi đủ điều kiện theo quy định tại Quyết định số 51/2014/QĐ-TTg.
  • Cử người đại diện phần vốn nhà nước tại Tổng công ty sau chuyển đổi.
  • Chỉ đạo xử lý dứt điểm các tồn tại về tài chính, thực hiện công bố thông tin doanh nghiệp và hoàn tất việc chuyển đổi mô hình hoạt động.
• Bộ Tài chính: Chịu trách nhiệm hướng dẫn Tổng công ty Cơ khí xây dựng - CTCP xử lý các vấn đề tồn tại về tài chính phát sinh trong quá trình chuyển đổi.
• Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Hướng dẫn chi tiết thủ tục đăng ký doanh nghiệp cho Tổng công ty Cơ khí xây dựng - CTCP sau khi hoàn thành bán cổ phần.
• Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội: Hướng dẫn giải quyết các vấn đề liên quan đến chế độ, chính sách và quyền lợi của người lao động theo quy định và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
• Hội đồng thành viên Tổng công ty Cơ khí xây dựng: Chịu trách nhiệm toàn diện trong việc quản lý doanh nghiệp, bảo toàn tài sản, tiền vốn, lao động và đất đai cho đến khi thực hiện bàn giao đầy đủ sang Tổng công ty Cơ khí xây dựng - CTCP.

5. Hiệu lực thi hành

Quyết định 2368/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Các Bộ trưởng Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Nội vụ, Thủ trưởng các cơ quan liên quan, Ban Chỉ đạo cổ phần hóa và Hội đồng thành viên Tổng công ty Cơ khí xây dựng chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.