Quyết định số 2172/QĐ-UBND năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La ban hành Quy định về khuyến nông viên xã trên địa bàn tỉnh Sơn La. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm kiện toàn, sắp xếp và nâng cao chất lượng đội ngũ khuyến nông viên cấp xã, đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản tại địa phương.

- Quy định về khuyến nông viên xã và số lượng bố trí (Điều 1)

Khuyến nông viên xã bao gồm công chức cấp xã và lao động hợp đồng trực tiếp làm việc tại các xã, phường, thị trấn có sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Sơn La. Đội ngũ này trực thuộc sự quản lý, chỉ đạo trực tiếp của Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Trạm Khuyến nông cấp huyện.

Số lượng khuyến nông viên xã được quy định cụ thể như sau:

• Bố trí 02 khuyến nông viên đối với các xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn và có trên 06 điểm tái định cư. Trường hợp xã đã bố trí công chức địa chính - nông nghiệp - xây dựng và môi trường có chuyên ngành nông, lâm, ngư nghiệp thì công chức này được tính vào số lượng khuyến nông viên xã.
• Bố trí 01 khuyến nông viên đối với các xã còn lại có hoạt động sản xuất nông nghiệp.
• Lộ trình sắp xếp: Đối với các xã hiện đang bố trí 02 khuyến nông viên theo các quyết định cũ (Quyết định số 948/QĐ-UBND và Quyết định số 1914/QĐ-UBND), thực hiện thanh lý hợp đồng dần trong giai đoạn từ năm 2016 đến ngày 31 tháng 12 năm 2020. Từ ngày 01 tháng 01 năm 2021, tất cả các xã phải thực hiện thống nhất số lượng theo quy định mới. Trong quá trình sắp xếp, không thực hiện hợp đồng bổ sung hoặc thay thế nếu chưa hoàn thành việc bố trí theo đúng quy định.

- Tiêu chuẩn và phương thức tuyển chọn khuyến nông viên xã (Điều 2 & Điều 3)

Quy trình tuyển chọn và quản lý khuyến nông viên xã được phân định rõ ràng giữa đối tượng là công chức và đối tượng là lao động hợp đồng:

• Đối với khuyến nông viên là công chức xã: Việc quản lý, sử dụng được thực hiện nghiêm ngặt theo quy định của Luật Cán bộ, công chức và các văn bản pháp luật liên quan.
• Đối với khuyến nông viên là lao động hợp đồng: Phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn bao gồm: có trình độ từ trung cấp chuyên ngành nông, lâm, ngư nghiệp trở lên; có lý lịch rõ ràng, phẩm chất đạo đức tốt, đủ sức khỏe và tinh thần trách nhiệm; không vi phạm pháp luật hoặc quy định chuyên môn.
• Nguyên tắc ưu tiên: Ưu tiên tuyển chọn người bản địa (người sở tại). Trong trường hợp có nhiều ứng viên là người sở tại, việc xét tuyển sẽ căn cứ vào điểm tốt nghiệp chuyên môn.
• Thẩm quyền ký hợp đồng: Chủ tịch UBND cấp xã trực tiếp ký hợp đồng lao động theo quy định của Bộ luật Lao động sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Chủ tịch UBND cấp huyện. Đối với các xã được bố trí 02 khuyến nông viên, bắt buộc phải tuyển chọn 02 người thuộc 02 chuyên ngành khác nhau trong các lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp để đảm bảo tính đa dạng về chuyên môn.
• Sửa đổi, bổ sung, chấm dứt hợp đồng: Đối với khuyến nông viên không phải là công chức, các thủ tục liên quan đến hợp đồng lao động được thực hiện theo quy định tại Mục 3, Chương III của Bộ luật Lao động năm 2012.

- Chế độ, chính sách và nguồn kinh phí chi trả (Điều 4)

Chính sách đãi ngộ đối với khuyến nông viên xã được xây dựng nhằm đảm bảo quyền lợi và sự gắn bó của người lao động với công tác cơ sở:

• Chế độ tiền lương và phụ cấp: Khuyến nông viên là công chức xã được hưởng lương theo quy định hiện hành về công chức cấp xã. Khuyến nông viên là lao động hợp đồng được hưởng chế độ phụ cấp lương tương đương bậc 1 theo trình độ đào tạo chuyên môn, không áp dụng chế độ nâng lương thường xuyên.
• Chế độ bảo hiểm: Khuyến nông viên hợp đồng được tham gia đóng và hưởng các chế độ về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội hiện hành.
• Nguồn kinh phí và phương thức chi trả: Toàn bộ nguồn kinh phí chi trả lương, phụ cấp và các chế độ bảo hiểm do ngân sách nhà nước cấp theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. UBND cấp xã có trách nhiệm trực tiếp chi trả hàng tháng cho khuyến nông viên.

- Nhiệm vụ của khuyến nông viên xã (Điều 5)

Khuyến nông viên xã có trách nhiệm thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ chuyên môn được quy định cụ thể tại Mục 4, Khoản II, Phần II của Thông tư số 04/2009/TT-BNN ngày 21 tháng 01 năm 2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn nhiệm vụ của cán bộ, nhân viên chuyên môn, kỹ thuật ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn công tác trên địa bàn cấp xã.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành (Điều 6 và các điều khoản cuối)

Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai thực hiện quyết định được phân công cụ thể:

• Sở Nội vụ: Chịu trách nhiệm giúp UBND tỉnh hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện các quy định về khuyến nông viên xã trên địa bàn toàn tỉnh.
• Sở Tài chính: Tham mưu cho UBND tỉnh trong việc bố trí nguồn kinh phí hỗ trợ hoạt động khuyến nông và thực hiện các chính sách liên quan.
• UBND cấp huyện: Xây dựng kế hoạch hợp đồng, bố trí, sắp xếp và đào tạo đội ngũ khuyến nông viên xã đảm bảo cả về số lượng và chất lượng; chỉ đạo thực hiện lộ trình tinh giản, sắp xếp nhân sự xong trước năm 2020 để đạt đúng số lượng quy định.
• UBND cấp xã: Trực tiếp thực hiện các chế độ, chính sách đối với khuyến nông viên xã theo đúng quy định pháp luật hiện hành.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế hoàn toàn hai văn bản trước đây của Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La là Quyết định số 948/QĐ-UBND ngày 26 tháng 4 năm 2011 và Quyết định số 1914/QĐ-UBND ngày 25 tháng 8 năm 2011.