TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH 2591/QĐ-UBND NĂM 2014 VỀ QUY HOẠCH VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN BÌNH CHÁNH

Quyết định 2591/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) của huyện Bình Chánh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng xác định chỉ tiêu phân bổ đất đai, định hướng chuyển mục đích sử dụng đất và trách nhiệm triển khai của các cơ quan chính quyền địa phương.

- Quy hoạch sử dụng đất huyện Bình Chánh đến năm 2020

Tổng diện tích tự nhiên của huyện Bình Chánh là 25.255,29 ha. Cơ cấu phân bổ và chỉ tiêu các loại đất đến năm 2020 được phê duyệt chi tiết như sau:

• Đất nông nghiệp: Quy hoạch đến năm 2020 là 8.312,70 ha (chiếm 32,91% diện tích tự nhiên). Cơ cấu nội bộ bao gồm:
  • Đất lúa nước: 350,00 ha (chiếm 1,39%), toàn bộ là đất chuyên trồng lúa nước.
  • Đất trồng cây lâu năm: 3.347,60 ha (chiếm 13,26%).
  • Đất rừng phòng hộ: 730,01 ha (chiếm 2,89%).
  • Đất rừng đặc dụng: 29,92 ha (chiếm 0,12%).
  • Đất rừng sản xuất: 740,03 ha (chiếm 2,93%).
  • Đất nuôi trồng thủy sản: 500,00 ha (chiếm 1,98%).
• Đất phi nông nghiệp: Quy hoạch đến năm 2020 là 16.942,59 ha (chiếm 67,09% diện tích tự nhiên). Các phân khu chức năng chính bao gồm:
  • Đất phát triển hạ tầng: 5.093,29 ha (20,17%), trong đó bao gồm đất cơ sở văn hóa (501,10 ha), đất cơ sở y tế (127,78 ha), đất cơ sở giáo dục đào tạo (982,89 ha), đất cơ sở thể dục thể thao (81,86 ha).
  • Đất ở tại đô thị: 2.163,19 ha (8,57%).
  • Đất khu công nghiệp: 1.849,52 ha (7,32%).
  • Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp: 1.495,01 ha (5,92%).
  • Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng: 888,07 ha (3,52%).
  • Đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại: 305,99 ha (1,21%).
  • Đất nghĩa trang, nghĩa địa: 158,54 ha (0,63%).
  • Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp: 90,60 ha (0,36%).
  • Đất quốc phòng: 67,16 ha (0,27%) và Đất an ninh: 27,67 ha (0,11%).
  • Đất tôn giáo, tín ngưỡng: 45,51 ha (0,18%).
  • Đất có di tích, danh thắng: 2,31 ha (0,01%).
• Đất chưa sử dụng: Chuyển toàn bộ 172,85 ha đất chưa sử dụng (hiện trạng năm 2010) đưa vào khai thác, sử dụng cho các mục đích nông nghiệp và phi nông nghiệp, đưa chỉ tiêu đất chưa sử dụng đến năm 2020 về 0 ha.
• Các chỉ tiêu khu chức năng trung gian:
  • Đất đô thị: 2.227,70 ha (8,82%).
  • Đất khu du lịch: 102,00 ha (0,40%).
  • Đất khu dân cư nông thôn: 14.513,20 ha (57,47%).

- Quy hoạch diện tích chuyển mục đích sử dụng đất đến năm 2020

Để phục vụ quá trình đô thị hóa và phát triển kinh tế - xã hội, tổng diện tích đất phải chuyển mục đích sử dụng trong cả thời kỳ bao gồm:

• Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp: Tổng cộng 9.029,19 ha (Kỳ đầu 2011-2015 chuyển 6.532,60 ha; Kỳ cuối 2016-2020 chuyển 2.496,59 ha). Chi tiết:
  • Đất trồng lúa chuyển sang phi nông nghiệp: 6.342,02 ha (kỳ đầu: 4.889,12 ha; kỳ cuối: 1.452,90 ha).
  • Đất trồng cây lâu năm chuyển sang phi nông nghiệp: 1.335,16 ha (kỳ đầu: 1.109,66 ha; kỳ cuối: 225,50 ha).
  • Đất nuôi trồng thủy sản chuyển sang phi nông nghiệp: 448,02 ha (kỳ đầu: 250,88 ha; kỳ cuối: 197,14 ha).
  • Đất rừng sản xuất chuyển sang phi nông nghiệp: 141,50 ha (thực hiện toàn bộ trong kỳ đầu).
• Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp: Tổng diện tích 293,95 ha (thực hiện hoàn thành toàn bộ trong kỳ đầu 2011-2015). Chi tiết:
  • Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất trồng cây lâu năm: 195,37 ha.
  • Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản: 93,33 ha.
  • Đất rừng sản xuất chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối và đất nông nghiệp khác: 5,25 ha.

- Kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015)

Kế hoạch phân bổ đất đai chi tiết từng năm giai đoạn 2011-2015 thể hiện tiến độ thực hiện cụ thể:

• Lộ trình phân bổ diện tích các loại đất (2011 - 2015):
  • Đất nông nghiệp: Giảm từ 17.182,88 ha (2010) xuống 17.172,63 ha (2011); 17.142,22 ha (2012); 16.989,68 ha (2013); 13.180,36 ha (2014) và còn 10.809,29 ha vào năm 2015. Trong đó, đất trồng lúa giảm mạnh từ 7.352,50 ha (2010) xuống 2.000,00 ha (2015).
  • Đất phi nông nghiệp: Tăng từ 7.899,56 ha (2010) lên 7.963,99 ha (2011); 7.994,40 ha (2012); 8.265,61 ha (2013); 12.074,93 ha (2014) và đạt 14.446,00 ha vào năm 2015. Trong đó, đất ở tại đô thị đạt 1.918,19 ha và đất ở tại nông thôn đạt 4.249,04 ha vào năm 2015.
  • Đất chưa sử dụng: Giảm từ 172,85 ha (2010) xuống 118,67 ha (2011-2012) và chính thức đưa về 0 ha từ năm 2013.
• Tiến độ chuyển đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp theo từng năm (Tổng 6.532,60 ha):
  • Năm 2011: Chuyển 60,92 ha.
  • Năm 2012: Chuyển 30,41 ha.
  • Năm 2013: Chuyển 260,88 ha.
  • Năm 2014: Chuyển 3.809,32 ha (tập trung quy mô chuyển đổi lớn nhất).
  • Năm 2015: Chuyển 2.371,07 ha.
• Tiến độ chuyển đổi nội bộ đất nông nghiệp theo từng năm (Tổng 293,95 ha): Năm 2011 (22,35 ha); Năm 2012 (12,65 ha); Năm 2013 (62,91 ha); Năm 2014 (60,55 ha); Năm 2015 (135,49 ha).

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh

Quyết định giao trách nhiệm cụ thể cho UBND huyện Bình Chánh cùng các Sở, ngành liên quan để tổ chức quản lý và thực thi quy hoạch:

• Công bố công khai thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quy định của pháp luật đất đai.
• Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; chủ động rà soát quy hoạch của các ngành, lĩnh vực có sử dụng đất trên địa bàn đảm bảo tính thống nhất với quy hoạch sử dụng đất đã được Thành phố phê duyệt.
• Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường trong các công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đúng quy hoạch.
• Quản lý nghiêm ngặt việc sử dụng đất, đặc biệt là các khu vực quy hoạch chuyển mục đích sử dụng đất; tăng cường kiểm tra, giám sát phát triển các khu đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra; ngăn chặn kịp thời và xử lý nghiêm các vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; xử lý triệt để các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng hoặc chậm tiến độ.
• Lập báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất định kỳ hàng năm trình UBND Thành phố (thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường) để tổng hợp báo cáo Hội đồng nhân dân Thành phố.

- Hiệu lực và trách nhiệm thi hành

Chánh Văn phòng UBND Thành phố, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Thủ trưởng các Sở - ngành Thành phố, Chủ tịch UBND huyện Bình Chánh cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.