Giới thiệu khái quát về Quyết định 27/2019/QĐ-UBND

Quyết định số 27/2019/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau ban hành nhằm quy định chi tiết về mức thu tiền sử dụng hạ tầng, phương thức quản lý, sử dụng nguồn thu này, cũng như phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan hoạt động trong Khu Công nghiệp Khánh An, huyện U Minh, tỉnh Cà Mau. Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 11 năm 2019, tạo cơ sở pháp lý minh bạch cho việc thu hút đầu tư và duy tu bảo dưỡng hạ tầng kỹ thuật tại khu công nghiệp.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quyết định quy định rõ ràng các giới hạn pháp lý về mặt không gian và đối tượng chịu sự tác động trực tiếp, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Văn bản quy định về mức thu tiền sử dụng hạ tầng; cơ chế quản lý và sử dụng nguồn thu; trách nhiệm cụ thể của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc thu, nộp, quản lý và sử dụng nguồn thu tiền sử dụng hạ tầng phát sinh trong phạm vi Khu Công nghiệp Khánh An.
• Đối tượng áp dụng:
  • Cơ quan thu: Trung tâm Phát triển hạ tầng Khu kinh tế trực thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Cà Mau.
  • Đối tượng nộp: Tất cả các nhà đầu tư thực hiện thuê đất để hoạt động sản xuất, kinh doanh trong Khu Công nghiệp Khánh An.
  • Các cơ quan liên quan: Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia vào quy trình thu, nộp, quản lý và sử dụng nguồn thu này.

Quy định chi tiết về mức thu và phương thức tính tiền sử dụng hạ tầng

Mức thu và phương thức tính toán được xây dựng dựa trên nguyên tắc đảm bảo bù đắp một phần chi phí đầu tư và duy trì tính ổn định cho môi trường đầu tư:

• Mức thu cơ sở: Được ấn định là 4.872 đồng/m2/năm (bằng chữ: bốn nghìn, tám trăm, bảy mươi hai đồng trên một mét vuông trên một năm). Mức giá này chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng (VAT).
• Thời gian ổn định mức thu: Mức thu trên được giữ ổn định trong vòng 05 năm kể từ ngày Quyết định có hiệu lực (từ ngày 01/11/2019). Sau thời gian này, Ban Quản lý Khu kinh tế có trách nhiệm đánh giá mức độ hoàn thiện của các công trình hạ tầng kỹ thuật để tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh mức thu phù hợp với thực tế.
• Công thức tính tiền thu hàng năm: Số tiền sử dụng hạ tầng phải nộp hàng năm được xác định bằng diện tích đất thuê thực tế nhân với mức thu cơ sở (4.872 đồng/m2/năm). Trong đó, diện tích đất thuê được căn cứ chính xác theo Quyết định cho thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho nhà đầu tư.
• Thời điểm bắt đầu tính thu tiền:
  • Đối với các nhà đầu tư đã được giao đất trước ngày Quyết định này có hiệu lực: Thời điểm tính thu tiền bắt đầu từ ngày Quyết định có hiệu lực (ngày 01/11/2019).
  • Đối với các nhà đầu tư được giao đất sau khi Quyết định này có hiệu lực: Thời điểm tính thu tiền bắt đầu tính từ ngày bàn giao đất thực tế ngoài thực địa.

Cơ chế quản lý và sử dụng nguồn thu tiền sử dụng hạ tầng

Nguồn thu từ việc sử dụng hạ tầng được quản lý chặt chẽ theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước:

• Toàn bộ số tiền thu được từ việc sử dụng hạ tầng trong Khu Công nghiệp Khánh An (sau khi đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế nếu có) phải được nộp trực tiếp vào ngân sách nhà nước.
• Nguồn kinh phí này được phân bổ và sử dụng có mục tiêu, cụ thể là chi cho công tác bảo trì, duy tu, bảo dưỡng, tái tạo cơ sở hạ tầng kỹ thuật và phục vụ công tác quản lý, vận hành hệ thống hạ tầng dùng chung trong Khu Công nghiệp Khánh An.
• Quy trình quản lý, quyết toán và sử dụng nguồn thu phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tài chính hiện hành của Nhà nước.

Phân công trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị

Để đảm bảo quyết định được thực thi hiệu quả, Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng đơn vị:

• Trung tâm Phát triển hạ tầng Khu kinh tế:
  • Trực tiếp thực hiện ký kết hợp đồng sử dụng hạ tầng với các nhà đầu tư thuê đất.
  • Phát hành thông báo, hướng dẫn và đôn đốc các nhà đầu tư thực hiện nộp tiền đầy đủ, đúng thời hạn vào ngân sách nhà nước.
  • Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện việc quản lý, khai thác, duy tu, bảo dưỡng và tái tạo các công trình hạ tầng kỹ thuật trong khu công nghiệp.
  • Hàng năm, lập kế hoạch và dự toán thu, chi gửi Ban Quản lý Khu kinh tế xem xét, phối hợp với Sở Tài chính thẩm định để trình Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định.
• Ban Quản lý Khu kinh tế: Chịu trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn và giám sát Trung tâm Phát triển hạ tầng Khu kinh tế thực hiện công tác thu, nộp, quản lý và sử dụng nguồn thu đúng quy định pháp luật, đảm bảo hiệu quả kinh tế - xã hội.
• Cục Thuế tỉnh Cà Mau: Có trách nhiệm hướng dẫn Trung tâm Phát triển hạ tầng Khu kinh tế về nghiệp vụ sử dụng chứng từ thu, thực hiện đăng ký, kê khai và nộp các khoản thuế, phí, lệ phí phát sinh vào ngân sách nhà nước theo đúng luật định.
• Sở Tài chính tỉnh Cà Mau: Chủ trì phối hợp với Ban Quản lý Khu kinh tế hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính, kiểm tra, giám sát việc sử dụng nguồn thu đúng mục đích và đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

Quyết định giao Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế làm đầu mối chủ trì, phối hợp với Giám đốc các Sở: Tài chính, Tư pháp, Cục trưởng Cục Thuế và các đơn vị liên quan tổ chức triển khai, hướng dẫn thực hiện toàn diện các nội dung của Quyết định này.

Trong quá trình áp dụng thực tế, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc có những điểm chưa phù hợp, các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan có trách nhiệm kịp thời phản ánh về Ban Quản lý Khu kinh tế để tổng hợp, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi hoặc bổ sung cho phù hợp.