Quyết định 2902/QĐ-UBND năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và kế hoạch sử dụng đất năm đầu của quy hoạch sử dụng đất huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hình phương án phân bổ, quản lý và sử dụng nguồn tài nguyên đất đai trên địa bàn huyện Quang Bình trong tầm nhìn dài hạn 10 năm, đồng thời triển khai các chỉ tiêu cụ thể cho năm đầu tiên của kỳ quy hoạch.

- Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Quang Bình

Phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 của huyện Quang Bình xác định rõ quy mô diện tích và cơ cấu các loại đất, phân bổ không gian cho các khu chức năng, cụ thể như sau:

• Diện tích và cơ cấu các loại đất: Tổng diện tích tự nhiên của huyện Quang Bình được quy hoạch phân bổ cho các nhóm đất chính bao gồm:
  • Đất nông nghiệp (NNP): Quy hoạch đến năm 2030 đạt 73.169,24 ha, chiếm tỷ lệ lớn nhất với 93,73% diện tích tự nhiên (tăng so với hiện trạng năm 2020 là 70.279,62 ha). Trong đó: Đất trồng lúa (LUA) là 4.803,59 ha (chiếm 6,15%), riêng đất chuyên trồng lúa nước (LUC) giữ ở mức 2.536,01 ha; Đất trồng cây hàng năm khác (HNK) giảm xuống còn 1.890,95 ha; Đất trồng cây lâu năm (CLN) là 6.095,51 ha; Đất rừng phòng hộ (RPH) tăng lên 17.564,40 ha; Đất rừng sản xuất (RSX) đạt 42.341,00 ha (trong đó đất có rừng sản xuất là rừng tự nhiên giữ nguyên 26.543,66 ha); Đất nuôi trồng thủy sản (NTS) là 359,75 ha; Đất nông nghiệp khác (NKH) là 114,03 ha.
  • Đất phi nông nghiệp (PNN): Quy hoạch đến năm 2030 đạt 4.776,16 ha, chiếm 6,12% diện tích tự nhiên (tăng mạnh so với hiện trạng năm 2020 là 3.728,09 ha). Các chỉ tiêu thành phần quan trọng bao gồm: Đất quốc phòng (CQP) tăng lên 102,75 ha; Đất an ninh (CAN) đạt 4,42 ha; Đất cụm công nghiệp (SKN) đạt 106,24 ha; Đất thương mại, dịch vụ (TMD) đạt 6,73 ha; Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp (SKC) đạt 42,09 ha; Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản (SKS) đạt 53,92 ha; Đất sản xuất vật liệu xây dựng (SKX) đạt 78,76 ha; Đất phát triển hạ tầng các cấp (DHT) đạt 2.429,15 ha (trong đó đất giao thông chiếm 1.296,24 ha, đất công trình năng lượng chiếm 802,70 ha); Đất ở tại nông thôn (ONT) đạt 727,57 ha; Đất ở tại đô thị (ODT) đạt 150,49 ha; Đất xây dựng trụ sở cơ quan (TSC) là 13,32 ha; Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối (SON) giảm còn 1.003,18 ha.
  • Đất chưa sử dụng (CSD): Được khai thác triệt để, giảm mạnh từ 4.057,99 ha năm 2020 xuống chỉ còn 120,30 ha vào năm 2030 (chỉ còn chiếm 0,15% diện tích tự nhiên).
• Quy hoạch các khu chức năng: Định hướng không gian phát triển kinh tế - xã hội thông qua việc thiết lập các khu chức năng chuyên biệt:
  • Khu lâm nghiệp (bao gồm rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất) chiếm diện tích lớn nhất với 59.905,40 ha.
  • Khu sản xuất nông nghiệp (chuyên trồng lúa nước, cây công nghiệp lâu năm) quy hoạch 8.631,52 ha.
  • Khu đô thị (bao gồm cả khu đô thị mới) quy hoạch 150,49 ha; Đất đô thị nói chung đạt 4.758,59 ha.
  • Khu dân cư nông thôn quy hoạch 4.546,16 ha; Khu ở, làng nghề, sản xuất phi nông nghiệp nông thôn quy hoạch 651,83 ha.
  • Các khu chức năng khác: Khu phát triển công nghiệp (106,24 ha); Khu du lịch (38,00 ha); Khu thương mại - dịch vụ (6,73 ha); Khu đô thị - thương mại - dịch vụ (152,05 ha).

- Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất đến năm 2030

Để đáp ứng nhu cầu phát triển hạ tầng, công nghiệp và đô thị, quy hoạch xác định chỉ tiêu chuyển mục đích sử dụng đất rất cụ thể trên địa bàn toàn huyện:

• Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp (NNP/PNN): Tổng diện tích chuyển đổi là 941,96 ha. Địa bàn có diện tích chuyển đổi lớn nhất là thị trấn Yên Bình (207,49 ha), tiếp theo là xã Tân Bắc (128,01 ha), xã Tân Nam (92,37 ha), xã Tiên Nguyên (75,37 ha), xã Vĩ Thượng (65,78 ha). Cơ cấu đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp gồm:
  • Đất trồng lúa (LUA/PNN): 147,69 ha (trong đó đất chuyên trồng lúa nước LUC/PNN là 94,75 ha).
  • Đất trồng cây hàng năm khác (HNK/PNN): 208,83 ha.
  • Đất trồng cây lâu năm (CLN/PNN): 157,37 ha.
  • Đất rừng phòng hộ (RPH/PNN): 1,05 ha (tại xã Bản Rịa và xã Tân Nam).
  • Đất rừng sản xuất (RSX/PNN): 423,75 ha.
  • Đất nuôi trồng thủy sản (NTS/PNN): 3,28 ha.
• Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp: Tổng diện tích thực hiện là 191,60 ha. Trong đó, chuyển đổi đất trồng lúa sang đất trồng cây lâu năm (LUA/CLN) là 0,10 ha (tại xã Tiên Nguyên); chuyển đất rừng sản xuất sang đất nông nghiệp không phải là rừng (RSX/NKR) là 191,50 ha (tập trung nhiều nhất tại xã Tiên Yên với 61,00 ha, xã Vĩ Thượng với 50,00 ha, xã Bằng Lang với 40,00 ha).
• Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở (PKO/OTC): Tổng diện tích chuyển đổi là 1,82 ha, tập trung chủ yếu tại thị trấn Yên Bình (1,41 ha) và xã Tân Nam (0,39 ha).

- Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng đến năm 2030

Huyện Quang Bình sẽ đưa tổng cộng 3.937,69 ha đất chưa sử dụng vào khai thác cho các mục đích phát triển kinh tế và dân sinh:

• Đưa vào sử dụng cho mục đích nông nghiệp (NNP): 3.831,50 ha. Trong đó, phần lớn được quy hoạch làm đất rừng sản xuất (RSX) với 3.790,00 ha (tập trung tại xã Tiên Nguyên 1.615,00 ha, xã Xuân Minh 590,00 ha, xã Bản Rịa 370,00 ha); đất rừng phòng hộ (RPH) là 40,00 ha; đất nông nghiệp khác (NKH) là 1,50 ha.
• Đưa vào sử dụng cho mục đích phi nông nghiệp (PNN): 106,19 ha. Các mục tiêu sử dụng chính bao gồm:
  • Đất phát triển hạ tầng các cấp (DHT): 65,65 ha (trong đó đất công trình năng lượng chiếm 51,25 ha, đất giao thông chiếm 8,38 ha).
  • Đất quốc phòng (CQP): 18,38 ha (tại xã Yên Thành 9,95 ha và xã Yên Hà 5,18 ha).
  • Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm (SKX): 14,33 ha.
  • Các loại đất khác: Đất cụm công nghiệp (3,41 ha tại xã Tân Bắc); Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản (4,00 ha tại xã Vĩ Thượng); Đất ở tại đô thị (0,04 ha tại thị trấn Yên Bình).

- Kế hoạch sử dụng đất năm đầu (Năm 2021)

Kế hoạch sử dụng đất năm đầu (năm 2021) của huyện Quang Bình được phê duyệt thống nhất với các chỉ tiêu đã được xác định tại Quyết định số 2595/QĐ-UBND ngày 30/12/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang. Nội dung kế hoạch bao gồm các chỉ tiêu cụ thể về:

• Phân bổ diện tích các loại đất trong năm kế hoạch 2021.
• Kế hoạch thu hồi các loại đất để thực hiện các dự án.
• Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất trong năm.
• Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng cho các mục tiêu phát triển trong năm 2021.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định quy định rõ trách nhiệm phối hợp và thực hiện của các cơ quan, đơn vị liên quan nhằm bảo đảm tính nghiêm túc và hiệu quả của quy hoạch:

• Ủy ban nhân dân huyện Quang Bình:
  • Chịu trách nhiệm công bố công khai quy hoạch sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật đất đai hiện hành.
  • Thực hiện công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất nghiêm ngặt theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.
  • Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai để người dân và doanh nghiệp sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả, gắn với bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.
  • Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra công tác quản lý và sử dụng đất đai; kiên quyết xử lý các trường hợp được giao đất, thuê đất nhưng không sử dụng hoặc sử dụng sai mục đích.
  • Định kỳ hàng năm tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường.
• Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Giang:
  • Chịu trách nhiệm tổ chức kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của huyện Quang Bình.
  • Định kỳ tổng hợp kết quả thực hiện để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tài nguyên và Môi trường theo quy định.
• Hiệu lực thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Thủ trưởng các sở, ngành liên quan và Chủ tịch UBND huyện Quang Bình chịu trách nhiệm thi hành quyết định này kể từ ngày ký.