Quyết định số 70/2004/QĐ-UB do Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai ban hành quy định chi tiết về chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí chợ trên địa bàn tỉnh Gia Lai nhằm thống nhất công tác quản lý và bù đắp chi phí đầu tư, vận hành chợ.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Quyết định này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động buôn bán, sử dụng diện tích bán hàng tại các chợ trên địa bàn tỉnh Gia Lai (đối tượng nộp phí) và các đơn vị có chức năng quản lý chợ được giao nhiệm vụ thu phí (đơn vị thu phí).

Khái niệm và đơn vị thu phí chợ

• Phí chợ được xác định là khoản thu về việc sử dụng diện tích bán hàng đối với những người tham gia hoạt động buôn bán trong phạm vi chợ. Khoản thu này nhằm mục đích bù đắp các chi phí đầu tư xây dựng, cải tạo, bảo dưỡng và công tác quản lý chợ của các đơn vị có chức năng quản lý.
• Đơn vị thực hiện thu phí là các tổ chức, cơ quan có chức năng quản lý chợ theo quy định của pháp luật. Mức phí chợ cụ thể được thực hiện theo phụ lục đính kèm quyết định.

Tỷ lệ trích và phân bổ nguồn thu phí chợ

Nguồn thu từ phí chợ được phân bổ và quản lý sử dụng theo các tỷ lệ cụ thể đối với từng nhóm đơn vị thu phí như sau:

• Đối với các đơn vị sự nghiệp có thu: Được phép trích lại 10% trên tổng số tiền phí thu được để trang trải cho các hoạt động quản lý chợ; 90% còn lại phải nộp đầy đủ vào Ngân sách Nhà nước. Riêng đối với các đơn vị sự nghiệp có thu hoạt động theo cơ chế tự chủ tài chính (tự trang trải chi phí, không nhận cấp bù từ ngân sách) theo Nghị định số 10/2002/NĐ-CP, Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai sẽ quyết định tỷ lệ trích để lại cụ thể cho từng đơn vị dựa trên phương án thu chi tài chính đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và đề xuất từ Sở Tài chính.
• Đối với đơn vị quản lý chợ là Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn: Thực hiện nộp 100% số tiền phí chợ thu được vào Ngân sách Nhà nước. Trong trường hợp thực hiện việc thu phí thông qua hình thức ủy nhiệm thu, tổ chức hoặc cá nhân nhận ủy nhiệm thu được trích để lại 15% tổng số thu để trang trải chi phí thực hiện, phần 85% còn lại phải nộp vào Ngân sách Nhà nước.
• Nguyên tắc quản lý và sử dụng: Việc quản lý, sử dụng số tiền phí được trích để lại cho các đơn vị phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại điểm 4 mục C phần III Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24/7/2002 của Bộ Tài chính.

Phân loại hộ kinh doanh để áp dụng mức phí

• Để đảm bảo tính công bằng và phù hợp với thực tế kinh doanh, đơn vị quản lý chợ có trách nhiệm căn cứ vào các yếu tố thuận lợi của từng vị trí bố trí sạp, quầy hàng trong hoạt động mua bán để tiến hành phân loại các hộ kinh doanh.
• Kết quả phân loại này phải được trình lên Ủy ban nhân dân cấp huyện, thị xã, thành phố phê duyệt trước khi làm căn cứ chính thức để áp dụng mức thu phí chợ cụ thể đối với từng hộ.

Trách nhiệm thi hành và hiệu lực pháp lý

• Các cơ quan chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện và giám sát việc thi hành Quyết định bao gồm: Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Thương mại và Du lịch, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Gia Lai cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan.
• Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký ban hành. Tất cả các quy định trước đây về phí chợ trên địa bàn tỉnh Gia Lai trái với Quyết định này đều bị bãi bỏ.