Tóm tắt Quyết định 89/2005/QĐ-TTg về chính sách việc làm đối với quân nhân, công an nhân dân thôi phục vụ tại ngũ

Quyết định số 89/2005/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong việc hỗ trợ đào tạo nghề, hướng nghiệp và giải quyết việc làm cho lực lượng quân nhân, công an nhân dân sau khi hoàn thành nghĩa vụ quân sự. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và toàn diện về các quy định cốt lõi của Quyết định này.

1. Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh (Điều 1)

Quyết định này quy định chi tiết về các chế độ, chính sách hỗ trợ học nghề và giải quyết việc làm cho quân nhân, công an nhân dân đã hoàn thành nghĩa vụ phục vụ tại ngũ, có đủ sức khỏe và có nhu cầu học nghề, tìm kiếm việc làm. Đối tượng được áp dụng bao gồm:

• Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng Quân đội nhân dân và Công an nhân dân.
• Hạ sĩ quan, binh sĩ thuộc Quân đội nhân dân; hạ sĩ quan, chiến sĩ thuộc Công an nhân dân.

Các đối tượng không thuộc phạm vi áp dụng của Quyết định này bao gồm:

• Quân nhân, công an nhân dân không hoàn thành nghĩa vụ phục vụ tại ngũ theo quy định.
• Quân nhân, công an nhân dân đã thôi phục vụ tại ngũ từ đủ 12 tháng trở lên tính từ ngày cấp có thẩm quyền quyết định cho xuất ngũ.
• Những người đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc bị thi hành kỷ luật bằng hình thức tước danh hiệu quân nhân, tước danh hiệu công an nhân dân.

2. Công tác quản lý, tuyển chọn và yêu cầu đào tạo nghề (Điều 2, Điều 3, Điều 4)

Để đảm bảo hiệu quả thực thi chính sách, công tác quản lý và tổ chức đào tạo được quy định chặt chẽ:

• Quản lý và tuyển chọn: Bộ Quốc phòng và Bộ Công an chủ trì, phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương nơi quân nhân, công an nhân dân cư trú để tuyển chọn đúng đối tượng, đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về dạy nghề và giới thiệu việc làm.
• Yêu cầu dạy nghề: Việc đào tạo nghề phải được thực hiện theo đúng kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Chương trình đào tạo phải đa dạng về ngành nghề, đáp ứng cả nhu cầu trước mắt lẫn lâu dài, đồng thời phải phù hợp với đặc điểm phát triển kinh tế - xã hội của từng vùng dân cư nơi đối tượng cư trú.
• Chương trình và thời gian đào tạo: Bộ Quốc phòng, Bộ Công an phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cùng các Bộ, ngành, địa phương liên quan để xây dựng danh mục ngành nghề phù hợp. Tùy thuộc vào từng ngành hoặc nhóm ngành cụ thể, các cơ quan này sẽ xác định chương trình và thời gian đào tạo tại các cơ sở dạy nghề quân đội, công an nhằm bảo đảm chất lượng và hiệu quả cao nhất.

3. Quyền lợi của quân nhân, công an nhân dân khi học nghề (Điều 5)

Quân nhân, công an nhân dân khi được tuyển chọn đi đào tạo nghề được hưởng các quyền lợi thiết thực sau:

• Được hưởng đầy đủ trợ cấp xuất ngũ và trợ cấp tạo việc làm theo quy định hiện hành của Chính phủ.
• Được cơ quan có thẩm quyền giới thiệu đến các cơ sở dạy nghề, giới thiệu việc làm trong và ngoài quân đội, công an để học tập và tìm kiếm việc làm.
• Được học tập, rèn luyện theo đúng mục tiêu, yêu cầu của kế hoạch hoặc hợp đồng đào tạo nghề đã ký kết.
• Được khai thác, sử dụng cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật của cơ sở dạy nghề phục vụ cho mục đích học tập và rèn luyện.
• Được bảo đảm các điều kiện về an toàn lao động và vệ sinh lao động theo quy định của pháp luật.
• Được quyền đề đạt nguyện vọng trực tiếp hoặc thông qua người đại diện hợp pháp đến ban lãnh đạo cơ sở dạy nghề để giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình học tập.
• Được ưu tiên bố trí việc làm phù hợp với trình độ chuyên môn kỹ thuật, nghiệp vụ đã được đào tạo.
• Khi chuyển ngành hoặc xuất ngũ về cơ quan cũ (hoặc chuyển ngành theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền), được sắp xếp công việc phù hợp hoặc được đào tạo lại nghề để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới.
• Được ưu tiên tuyển chọn đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài (xuất khẩu lao động).
• Đối với quân nhân, công an nhân dân xuất ngũ về địa phương không quá 12 tháng có nhu cầu đào tạo nghề, cơ quan quân sự cấp quận, huyện nơi cư trú có trách nhiệm giới thiệu đến các cơ sở dạy nghề, giới thiệu việc làm.
• Được cấp bằng tốt nghiệp hoặc chứng chỉ nghề hợp pháp sau khi hoàn thành khóa học.

4. Nghĩa vụ của người học nghề (Điều 6)

Bên cạnh các quyền lợi được hưởng, quân nhân và công an nhân dân tham gia đào tạo nghề phải thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ:

• Chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật của Nhà nước, tôn trọng phong tục, tập quán của nhân dân địa phương nơi cơ sở dạy nghề đóng quân.
• Thực hiện đầy đủ các điều khoản trong hợp đồng học nghề, bổ túc nghề và bồi dưỡng nghề đã ký kết với cơ sở dạy nghề.
• Chấp hành nghiêm túc quy chế, nội quy học tập và sinh hoạt của cơ sở dạy nghề, giới thiệu việc làm.
• Tuân thủ tuyệt đối các quy định về an toàn lao động và vệ sinh lao động của cơ sở dạy nghề.
• Nộp học phí đầy đủ, đúng kỳ hạn theo quy định chung hoặc theo thỏa thuận trong hợp đồng học nghề.

5. Công tác giới thiệu việc làm và hệ thống cơ sở dạy nghề (Điều 7, Điều 8)

Nhà nước thiết lập cơ chế hỗ trợ đầu ra mạnh mẽ cho học viên sau khi tốt nghiệp:

• Giới thiệu việc làm: Quân nhân, công an nhân dân sau khi tốt nghiệp tại các cơ sở dạy nghề được ưu tiên giới thiệu, tuyển chọn vào làm việc tại các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp của Nhà nước và các cơ sở kinh tế - xã hội khác. Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương, Ủy ban nhân dân các địa phương để thực hiện công tác này.
• Hệ thống cơ sở dạy nghề: Các cơ sở dạy nghề, giới thiệu việc làm của Bộ Quốc phòng và Bộ Công an nằm trong hệ thống trường nghề chung của Nhà nước. Các cơ sở này chịu sự quản lý nhà nước về dạy nghề của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, đồng thời chịu sự quản lý trực tiếp của Bộ Quốc phòng và Bộ Công an. Hai Bộ này sẽ căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ để phối hợp xây dựng hệ thống cơ sở dạy nghề đáp ứng yêu cầu thực tế.

6. Ngân sách bảo đảm và điều khoản thi hành (Điều 9, Điều 10)

Nguồn lực tài chính và hiệu lực thực thi của Quyết định được quy định cụ thể:

• Nguồn ngân sách: Ngân sách nhà nước bảo đảm nguồn kinh phí chủ yếu cho hoạt động của các cơ sở dạy nghề, giới thiệu việc làm thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an; đồng thời bảo đảm nguồn chi trả trợ cấp tạo việc làm cho quân nhân, công an nhân dân xuất ngũ.
• Lập kế hoạch ngân sách: Hàng năm, căn cứ vào kế hoạch xuất ngũ của quân nhân, công an nhân dân, Bộ Quốc phòng và Bộ Công an lập kế hoạch hỗ trợ ngân sách cho chương trình việc làm. Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm cân đối và bố trí ngân sách bảo đảm cho chương trình này.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo. Bộ Quốc phòng, Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và các Bộ, ngành liên quan chịu trách nhiệm hướng dẫn thực hiện Quyết định này. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành.