Tóm tắt Công văn 1354/GSQL-TH năm 2014 về vướng mắc C/O mẫu D

Công văn 1354/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu D đối với hàng hóa nhập khẩu trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA). Văn bản đưa ra các hướng dẫn cụ thể cho cơ quan hải quan địa phương nhằm thống nhất quy trình thực hiện và tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại của doanh nghiệp.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 1354/GSQL-TH:

• Xử lý khác biệt về trị giá FOB trên C/O mẫu D: Công văn hướng dẫn cụ thể đối với các trường hợp có sự chênh lệch hoặc khác biệt về trị giá FOB ghi trên C/O mẫu D so với hóa đơn thương mại. Nếu sự khác biệt này xuất phát từ các yếu tố khách quan hoặc do việc mua bán qua bên thứ ba nhưng không ảnh hưởng đến tính hợp lệ của xuất xứ hàng hóa, cơ quan hải quan vẫn xem xét chấp nhận C/O.
• Chấp nhận các khác biệt nhỏ (Minor Discrepancies): Các lỗi kỹ thuật nhỏ như lỗi chính tả, lỗi đánh máy, hoặc sự khác biệt không trọng yếu về câu chữ giữa C/O mẫu D và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan (như hóa đơn thương mại, vận đơn) sẽ không làm bác bỏ tính hợp lệ của C/O. Điều kiện áp dụng là các thông tin khác trên C/O vẫn bảo đảm xác định được chính xác xuất xứ và tính đồng nhất của lô hàng thực tế nhập khẩu.
• Quy định về hóa đơn do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing): Đối với các trường hợp mua bán có sự tham gia của bên thứ ba, công văn yêu cầu kiểm tra việc tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" tại Ô số 13 trên C/O mẫu D. Đồng thời, tên và nước của công ty phát hành hóa đơn phải được thể hiện rõ ràng tại Ô số 7 hoặc các ô liên quan theo đúng quy định của Hiệp định ATIGA.
• Thủ tục xác minh xuất xứ hàng hóa: Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính trung thực và chính xác của các thông tin khai báo trên C/O mẫu D, cơ quan hải quan địa phương không được tự ý bác bỏ ngay hiệu lực của C/O. Thay vào đó, phải tiến hành gửi yêu cầu xác minh (verification) tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu theo đúng quy trình phối hợp liên quốc gia. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa vẫn được giải phóng hoặc thông quan theo quy định pháp luật hiện hành.

Ý nghĩa và tác động của văn bản:

Công văn 1354/GSQL-TH đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các rào cản thủ tục hành chính tại cửa khẩu, hạn chế tình trạng ách tắc hàng hóa do các tranh chấp nhỏ về mặt hình thức của C/O mẫu D. Văn bản này giúp bảo đảm tính đồng bộ trong việc thực thi cam kết quốc tế của Việt Nam trong ASEAN, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp nhập khẩu tuân thủ đúng quy định về xuất xứ.