Giới thiệu về Công văn 14653/TCHQ-TXNK năm 2014

Công văn 14653/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và chấn chỉnh công tác quản lý trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện việc kiểm tra, xác định trị giá hải quan, hạn chế tình trạng gian lận thương mại qua giá, đồng thời đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế vào ngân sách nhà nước.

Nội dung trọng tâm về kiểm tra và xác định giá tính thuế hàng nhập khẩu

Công văn tập trung chỉ đạo các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc các quy trình kiểm tra trị giá tính thuế trong và sau thông quan, cụ thể như sau:

• Kiểm tra chi tiết trị giá khai báo trong quá trình làm thủ tục hải quan: Công chức hải quan có nhiệm vụ kiểm tra kỹ lưỡng hồ sơ, đối chiếu thông tin khai báo của doanh nghiệp với cơ sở dữ liệu giá của ngành hải quan. Đặc biệt lưu ý các mặt hàng có thuế suất cao, kim ngạch lớn hoặc có dấu hiệu nghi vấn về trị giá khai báo thấp bất thường so với hàng hóa giống hệt hoặc tương tự.
• Xử lý các trường hợp nghi vấn về trị giá khai báo: Khi phát hiện mức giá khai báo của doanh nghiệp thấp hơn mức giá tham chiếu tại Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá hoặc có nghi vấn về tính trung thực của các chứng từ kèm theo, cơ quan hải quan phải thực hiện ngay việc bác bỏ trị giá khai báo hoặc chuyển sang bước tham vấn theo quy định.
• Quy trình tổ chức tham vấn và xác định trị giá: Việc tham vấn phải được thực hiện một cách chặt chẽ, khách quan. Cơ quan hải quan yêu cầu người khai hải quan cung cấp các tài liệu, chứng từ hợp pháp để chứng minh tính trung thực, khách quan của trị giá khai báo. Trường hợp người khai hải quan không chứng minh được hoặc không tham gia tham vấn đúng quy định, cơ quan hải quan sẽ thực hiện bác bỏ và xác định trị giá tính thuế theo các phương pháp xác định trị giá quy định.

Tăng cường công tác quản lý rủi ro và hậu kiểm

Bên cạnh việc kiểm tra trong thông quan, Công văn 14653/TCHQ-TXNK cũng nhấn mạnh vai trò của công tác kiểm tra sau thông quan và quản lý thông tin:

• Thu thập và cập nhật thông tin dữ liệu giá: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố phải chủ động thu thập thông tin từ nhiều nguồn khác nhau như thông tin từ các giao dịch thành công, thông tin từ các cơ quan thuế nội địa, thông tin thị trường để cập nhật kịp thời vào Hệ thống dữ liệu trị giá hải quan.
• Đẩy mạnh kiểm tra sau thông quan đối với trị giá hải quan: Đối với các lô hàng đã thông quan nhưng có nghi vấn về trị giá mà chưa được làm rõ ở khâu thông quan, cơ quan hải quan sẽ chuyển hồ sơ sang lực lượng kiểm tra sau thông quan để tiến hành thanh tra, kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp, từ đó phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi khai sai, trốn thuế.
• Nâng cao trách nhiệm của thủ trưởng các đơn vị: Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm toàn diện trước Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan về kết quả quản lý trị giá tính thuế tại địa bàn quản lý, đảm bảo không để xảy ra tình trạng bỏ lọt các trường hợp gian lận giá.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 14653/TCHQ-TXNK đóng vai trò là công cụ chỉ đạo nghiệp vụ sắc bén, giúp tháo gỡ những vướng mắc phát sinh trong thực tiễn áp dụng các quy định về trị giá hải quan. Văn bản này góp phần tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh giữa các doanh nghiệp nhập khẩu, ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại qua giá, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực hải quan và thuế xuất nhập khẩu.