Tổng quan về Công văn 35/TCHQ-GSQL năm 2019

Công văn 35/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 04 tháng 01 năm 2019 hướng dẫn chi tiết về việc khai báo thông tin trên Hệ thống một cửa quốc gia (Hệ thống Emanifest). Văn bản này được ban hành nhằm chấn chỉnh tình trạng các hãng tàu, đại lý hãng tàu và công ty giao nhận (forwarder) khai báo thông tin không đầy đủ, không chính xác hoặc chung chung trên bản lược khai hàng hóa điện tử, gây khó khăn cho công tác quản lý rủi ro và thông quan hàng hóa của cơ quan Hải quan.

Quy định chi tiết về khai báo thông tin người nhận hàng (Consignee)

Để đảm bảo tính chính xác và phục vụ công tác phân loại, kiểm tra hải quan, Tổng cục Hải quan yêu cầu việc khai báo thông tin người nhận hàng trên Hệ thống Emanifest phải tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chí sau:

• Trường hợp người nhận hàng là doanh nghiệp Việt Nam: Người khai báo phải thể hiện rõ ràng Mã số thuế (MST) của doanh nghiệp nhập khẩu tại ô thông tin người nhận hàng. Cú pháp khai báo bắt buộc phải bao gồm Mã số thuế, tiếp theo là tên đầy đủ và địa chỉ của doanh nghiệp.
• Trường hợp người nhận hàng là cá nhân: Phải khai báo đầy đủ số Chứng minh nhân dân, Căn cước công dân hoặc Hộ chiếu của người nhận hàng, kèm theo họ tên và địa chỉ liên hệ cụ thể tại Việt Nam.
• Trường hợp nhận hàng theo lệnh (To order): Đối với các vận đơn ghi nhận người nhận hàng "To order", người khai báo phải cung cấp đầy đủ thông tin của người thông báo (Notify Party) bao gồm Mã số thuế (nếu là doanh nghiệp) hoặc số giấy tờ tùy thân (nếu là cá nhân) cùng tên và địa chỉ chi tiết.

Quy định về khai báo mô tả hàng hóa (Description of Goods)

Tổng cục Hải quan yêu cầu chấm dứt tình trạng khai báo mô tả hàng hóa chung chung, mơ hồ không rõ chủng loại. Các yêu cầu cụ thể bao gồm:

• Yêu cầu về tính cụ thể: Tên hàng hóa phải được khai báo rõ ràng bằng tiếng Anh hoặc tiếng Việt, thể hiện đúng bản chất, chủng loại thương mại của hàng hóa.
• Các thuật ngữ bị nghiêm cấm khai báo đơn độc: Không được sử dụng các cụm từ chung chung như "General Cargo" (Hàng hóa chung), "Said to contain" (Được cho là chứa), "Chemicals" (Hóa chất chung chung mà không rõ tên chất), "Foodstuff" (Thực phẩm chung chung), hoặc các ký hiệu mã hàng nội bộ không có ý nghĩa mô tả trực quan.
• Khuyến khích khai báo mã HS: Khuyến khích các hãng tàu và người khai hải quan chủ động khai báo mã số HS (Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa) tối thiểu ở cấp độ 4 số hoặc 6 số tại ô mô tả hàng hóa để đẩy nhanh tiến trình thông quan tự động.

Trách nhiệm của các bên liên quan và biện pháp xử lý

Công văn 35/TCHQ-GSQL quy định rõ trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương cũng như các doanh nghiệp vận tải, giao nhận trong việc thực thi:

• Đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Có trách nhiệm phổ biến, tuyên truyền rộng rãi nội dung hướng dẫn này đến các hãng tàu, đại lý hãng tàu, doanh nghiệp giao nhận và doanh nghiệp xuất nhập khẩu trên địa bàn quản lý. Đồng thời, tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ thông tin khai báo trên hệ thống.
• Biện pháp xử lý vi phạm: Các trường hợp khai báo không đúng, không đầy đủ hoặc cố tình khai báo sai lệch thông tin Emanifest sẽ bị cơ quan Hải quan từ chối tiếp nhận bản khai, yêu cầu sửa đổi bổ sung và xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về hải quan.
• Ảnh hưởng đến phân luồng tờ khai: Việc khai báo thông tin không chuẩn xác trên Emanifest sẽ trực tiếp ảnh hưởng đến kết quả đánh giá rủi ro của hệ thống, dẫn đến việc tờ khai hải quan có nguy cơ cao bị phân vào Luồng Vàng hoặc Luồng Đỏ, kéo dài thời gian thông quan của doanh nghiệp.