Tóm tắt Công văn 3827/TCT-CS năm 2015 về giải đáp vướng mắc về chính sách thu tiền thuê đất

Công văn 3827/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc thực tế của các địa phương và doanh nghiệp liên quan đến chính sách thu tiền thuê đất. Nội dung công văn tập trung hướng dẫn việc áp dụng đơn giá thuê đất, xử lý chuyển tiếp chính sách, và các quy định về miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định tại Nghị định số 46/2014/NĐ-CP của Chính phủ. Dưới đây là các nội dung phân tích chi tiết:

- Nguyên tắc xác định đơn giá thuê đất và điều chỉnh đơn giá

• Đối với các trường hợp thuê đất trả tiền hàng năm trước ngày Nghị định số 46/2014/NĐ-CP có hiệu lực thi hành và đang trong chu kỳ ổn định đơn giá thuê đất, người nộp thuế tiếp tục được áp dụng mức đơn giá cũ cho đến hết chu kỳ ổn định.
• Khi hết chu kỳ ổn định, cơ quan thuế có thẩm quyền thực hiện điều chỉnh lại đơn giá thuê đất theo quy định mới tại Nghị định số 46/2014/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành hiện hành.
• Trường hợp dự án được giao đất, cho thuê đất trước ngày 01/07/2014 nhưng chưa được xác định đơn giá thuê đất thì cơ quan thuế thực hiện xác định đơn giá thuê đất theo chính sách tại thời điểm bàn giao đất thực tế.

- Quy định về miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản

• Người thuê đất được Nhà nước cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư được miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt, nhưng tối đa không quá 03 năm kể từ ngày có quyết định cho thuê đất.
• Việc miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản chỉ được thực hiện sau khi người thuê đất hoàn thành các thủ tục khai, nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm theo đúng quy định của pháp luật về quản lý thuế.
• Trường hợp người thuê đất không nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản đúng thời hạn thì chỉ được miễn tiền thuê đất cho thời gian ưu đãi còn lại (nếu có) tính từ thời điểm nộp đủ hồ sơ hợp lệ.

- Thẩm quyền và thủ tục giải quyết miễn, giảm tiền thuê đất

• Cơ quan thuế trực tiếp quản lý thu tiền thuê đất (Cục Thuế hoặc Chi cục Thuế) có thẩm quyền kiểm tra, xác định và ban hành quyết định miễn, giảm tiền thuê đất cho từng đối tượng cụ thể dựa trên hồ sơ pháp lý của dự án.
• Người nộp thuế có nghĩa vụ tự kê khai, tự xác định số tiền thuê đất được miễn, giảm và nộp hồ sơ đến cơ quan thuế để được xem xét, ra quyết định chính thức.
• Cơ quan thuế phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan tại địa phương để kiểm tra thực tế tình hình sử dụng đất, đảm bảo việc miễn, giảm tiền thuê đất được thực hiện đúng mục đích, đúng đối tượng và đúng quy định pháp luật.

- Xử lý tiền thuê đất đối với công trình xây dựng ngầm

• Đối với đất xây dựng công trình ngầm (không phải là phần ngầm của công trình xây dựng trên mặt đất), đơn giá thuê đất được xác định theo quy định riêng của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nhưng không vượt quá mức giới hạn tỷ lệ phần trăm so với đơn giá thuê đất trên bề mặt có cùng mục đích sử dụng.
• Trường hợp công trình ngầm có phần diện tích phục vụ cho mục đích công cộng, không nhằm mục đích kinh doanh thì được xem xét miễn, giảm tiền thuê đất theo các quy định khuyến khích xã hội hóa hoặc ưu đãi đầu tư đặc thù.