Giới thiệu về Công văn 3957/LĐTBXH-LĐTL

Công văn 3957/LĐTBXH-LĐTL do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc thực tế trong quá trình chi trả trợ cấp thôi việc cho người lao động. Văn bản tập trung làm rõ cách tính thời gian làm việc để chi trả trợ cấp thôi việc, trách nhiệm của người sử dụng lao động và việc xử lý các khoảng thời gian giao thoa khi người lao động chuyển dịch giữa khu vực công và khu vực tư nhân.

Nguyên tắc xác định thời gian làm việc để tính trợ cấp thôi việc

Theo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, thời gian làm việc để tính trợ cấp thôi việc là tổng thời gian người lao động đã làm việc thực tế cho người sử dụng lao động trừ đi thời gian đã tham gia bảo hiểm thất nghiệp và thời gian đã được chi trả trợ cấp thôi việc, trợ cấp mất việc làm trước đó. Cụ thể:

• Thời gian làm việc thực tế: Bao gồm thời gian người lao động đã làm việc thực tế theo hợp đồng lao động; thời gian thử việc, học nghề, tập nghề để làm việc cho người sử dụng lao động; thời gian được cử đi học; thời gian nghỉ hưởng chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội; thời gian nghỉ ngơi hằng tuần, nghỉ lễ, tết, nghỉ hàng năm có hưởng lương; thời gian thực hiện nghĩa vụ công dân mà được người sử dụng lao động trả lương; thời gian ngừng việc không do lỗi của người lao động.
• Thời gian đã tham gia bảo hiểm thất nghiệp: Được xác định là khoảng thời gian người sử dụng lao động đã đóng bảo hiểm thất nghiệp, thời gian được tính là đã đóng bảo hiểm thất nghiệp theo quy định, và thời gian người sử dụng lao động đã chi trả cùng lúc với kỳ trả lương một khoản tiền tương đương với mức đóng bảo hiểm thất nghiệp của người sử dụng lao động.

Trách nhiệm chi trả trợ cấp đối với người lao động chuyển từ khu vực nhà nước

Một trong những nội dung cốt lõi của Công văn 3957/LĐTBXH-LĐTL là hướng dẫn phân định trách nhiệm chi trả trợ cấp thôi việc đối với người lao động có thời gian làm việc ở khu vực nhà nước trước khi chuyển sang doanh nghiệp ngoài nhà nước:

• Trách nhiệm của doanh nghiệp hiện tại: Doanh nghiệp nơi người lao động chấm dứt hợp đồng lao động có trách nhiệm chi trả trợ cấp thôi việc cho thời gian người lao động làm việc thực tế tại doanh nghiệp mình (sau khi đã trừ đi thời gian tham gia bảo hiểm thất nghiệp tại doanh nghiệp này).
• Trách nhiệm đối với thời gian làm việc ở khu vực nhà nước trước đó: Đối với thời gian người lao động làm việc tại các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội và doanh nghiệp nhà nước trước khi chuyển sang doanh nghiệp ngoài nhà nước mà chưa được giải quyết trợ cấp thôi việc, thì cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước nơi người lao động làm việc trước đó có trách nhiệm chi trả.
• Trường hợp doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hóa: Nếu doanh nghiệp nhà nước đã thực hiện cổ phần hóa hoặc chuyển đổi sở hữu, trách nhiệm chi trả trợ cấp thôi việc cho thời gian trước khi chuyển đổi được thực hiện theo phương án sử dụng lao động đã được phê duyệt và các quy định pháp luật về chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước.

Tiền lương làm căn cứ tính trợ cấp thôi việc

Tiền lương làm căn cứ tính trợ cấp thôi việc là tiền lương bình quân theo hợp đồng lao động của 06 tháng liền kề trước khi người lao động thôi việc. Tiền lương này phải bao gồm mức lương, phụ cấp lương và các khoản bổ sung khác được thỏa thuận ghi trong hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật lao động tại thời điểm chấm dứt hợp đồng.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 3957/LĐTBXH-LĐTL là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các doanh nghiệp thực hiện đúng quy trình, tránh các tranh chấp lao động không đáng có liên quan đến chế độ thôi việc. Đồng thời, văn bản bảo đảm quyền lợi an sinh xã hội chính đáng cho người lao động, đặc biệt là những người có quá trình công tác phức tạp, trải qua nhiều loại hình đơn vị và doanh nghiệp khác nhau.