Tổng quan về Công văn 4646/LĐTBXH-LĐTL năm 2013

Công văn 4646/LĐTBXH-LĐTL do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết việc giải quyết chế độ trợ cấp mất việc làm cho người lao động trong quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước. Văn bản tháo gỡ các vướng mắc thực tiễn liên quan đến việc xác định thời gian làm việc, mức trợ cấp và nguồn kinh phí chi trả cho lao động dôi dư.

1. Đối tượng áp dụng và nguyên tắc giải quyết chế độ

• Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động tại doanh nghiệp nhà nước thực hiện cổ phần hóa thuộc diện dôi dư, phải chấm dứt hợp đồng lao động.
• Người lao động đã được chuyển sang làm việc tại công ty cổ phần nhưng sau đó bị mất việc làm do doanh nghiệp tái cơ cấu, sắp xếp lại lao động theo phương án cổ phần hóa.
• Việc giải quyết chế độ phải tuân thủ đúng các quy định của Bộ luật Lao động và quy định pháp luật về chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần.

2. Phương pháp xác định thời gian làm việc tính trợ cấp mất việc làm

• Tổng thời gian làm việc: Bao gồm thời gian người lao động làm việc thực tế tại doanh nghiệp nhà nước và thời gian làm việc tại công ty cổ phần (nếu thuộc trường hợp tiếp tục làm việc sau cổ phần hóa).
• Các khoản thời gian trừ ra: Thời gian người lao động đã tham gia bảo hiểm thất nghiệp theo quy định của pháp luật và thời gian đã được chi trả trợ cấp thôi việc hoặc trợ cấp mất việc làm trước đó.
• Cộng dồn thời gian trong khu vực nhà nước: Thời gian người lao động đã làm việc ở các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước khác trước đó nhưng chưa được hưởng trợ cấp thôi việc hoặc trợ cấp mất việc làm thì được tính cộng dồn để tính trợ cấp mất việc làm tại doanh nghiệp cổ phần hóa.

3. Mức hưởng và tiền lương làm căn cứ tính trợ cấp

• Mức trợ cấp: Mỗi năm làm việc được tính trợ cấp bằng 01 tháng tiền lương, nhưng mức tối thiểu không được thấp hơn 02 tháng tiền lương.
• Tiền lương làm căn cứ tính trợ cấp: Là tiền lương bình quân theo hợp đồng lao động của 06 tháng liền kề trước khi người lao động bị mất việc làm.

4. Nguồn kinh phí chi trả trợ cấp mất việc làm

• Thời gian làm việc trước cổ phần hóa: Kinh phí chi trả trợ cấp mất việc làm cho thời gian người lao động làm việc tại khu vực nhà nước được hạch toán và chi trả từ Quỹ hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp theo quy định hiện hành về cổ phần hóa.
• Thời gian làm việc sau cổ phần hóa: Do công ty cổ phần chịu trách nhiệm chi trả từ nguồn chi phí sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.

5. Trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan liên quan

• Doanh nghiệp cổ phần hóa có trách nhiệm rà soát, lập hồ sơ xác định thời gian làm việc, mức lương và kinh phí trợ cấp chính xác cho từng người lao động gửi cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
• Cơ quan đại diện chủ sở hữu phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và các cơ quan liên quan hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người lao động.