Nghị quyết số 13/2021/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận khóa XI thông qua tại Kỳ họp thứ 5 ngày 08 tháng 12 năm 2021. Văn bản này quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí khai thác và sử dụng tài liệu đất đai áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị quyết quy định cụ thể về các chủ thể tham gia vào quan hệ thu, nộp và quản lý phí khai thác tài liệu đất đai như sau:

• Đối tượng nộp phí: Các tổ chức, cá nhân có nhu cầu khai thác và sử dụng tài liệu về đất đai từ các cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Tài liệu khai thác bao gồm hồ sơ, tài liệu về đất đai, bản đồ quy hoạch sử dụng đất, bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ chuyên đề và bản đồ địa chính trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
• Tổ chức thu phí: Các cơ quan được giao nhiệm vụ cung cấp thông tin và thu phí bao gồm: Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh; các Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai tại các huyện, thị xã La Gi và thành phố Phan Thiết; Trung tâm Công nghệ thông tin thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường; Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh.
• Cơ quan liên quan khác: Các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác thu, nộp, quản lý và sử dụng nguồn phí này.

Các đối tượng được miễn nộp phí

Nghị quyết quy định chính sách nhân văn và hỗ trợ thực hiện nhiệm vụ chính trị thông qua việc miễn nộp phí cho các đối tượng sau:

• Hộ nghèo, người khuyết tật, người có công với cách mạng theo quy định của pháp luật.
• Đồng bào dân tộc thiểu số đang sinh sống tại các thôn, khu phố, xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh.
• Các cơ quan Đảng, cơ quan Nhà nước khi thực hiện các nhiệm vụ chính trị được giao.
• Các cơ quan tiến hành hoạt động tố tụng thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật.

Biểu mức thu phí khai thác và sử dụng tài liệu đất đai

Mức phí được xây dựng chi tiết dựa trên hình thức cung cấp thông tin (trực tiếp hoặc gián tiếp) và định dạng tài liệu (dạng giấy hoặc dạng số):

1. Trường hợp cung cấp thông tin trực tiếp:

• Hồ sơ tài liệu: Mức phí là 39.000 đồng/01 trang đối với thông tin dạng giấy và 32.000 đồng/01 trang đối với thông tin dạng số.
• Các loại bản đồ: Mức phí là 95.000 đồng/01 mảnh đối với thông tin dạng giấy và 78.000 đồng/01 mảnh đối với thông tin dạng số.
• Hồ sơ khác: Mức phí là 46.000 đồng/10 thửa đối với thông tin dạng giấy (không áp dụng cho dạng số).

2. Trường hợp cung cấp qua đường bưu điện, trang thông tin điện tử, cổng thông tin điện tử hoặc các hình thức gián tiếp khác:

• Hồ sơ tài liệu: Mức phí là 41.000 đồng/01 trang đối với thông tin dạng giấy và 30.000 đồng/01 trang đối với thông tin dạng số.
• Các loại bản đồ: Mức phí là 100.000 đồng/01 mảnh đối với thông tin dạng giấy và 75.000 đồng/01 mảnh đối với thông tin dạng số.
• Hồ sơ khác: Mức phí là 48.000 đồng/10 thửa đối với thông tin dạng giấy (không áp dụng cho dạng số).

Phương pháp tính phí và giới hạn mức thu

Để đảm bảo tính hợp lý khi cá nhân, tổ chức khai thác tài liệu với số lượng lớn, Nghị quyết quy định nguyên tắc tính phí lũy tiến giảm dần và mức trần tối đa như sau:

• Đối với hồ sơ tài liệu: Mức phí nêu trên áp dụng cho trang đầu tiên. Từ trang thứ hai trở đi, mức phí cho mỗi trang tăng thêm được tính bằng 0,11 lần mức phí của trang đầu tiên.
• Đối với các loại bản đồ: Mức phí nêu trên áp dụng cho mảnh đầu tiên. Từ mảnh thứ hai trở đi, mức phí cho mỗi mảnh tăng thêm được tính bằng 0,11 lần mức phí của mảnh đầu tiên.
• Đối với hồ sơ khác: Mức phí áp dụng cho quy mô từ 01 đến 10 thửa đất. Từ thửa thứ 11 trở đi, mỗi thửa đất tăng thêm sẽ cộng thêm 4.600 đồng.
• Mức thu tối đa: Tổng mức thu phí khai thác không được vượt quá 300.000 đồng/hồ sơ, tài liệu hoặc bản đồ cho một lần cung cấp.
• Lưu ý về chi phí phát sinh: Mức thu phí quy định tại Nghị quyết này chưa bao gồm các khoản chi phí thực tế phát sinh khác như chi phí nhân bản (photocopy), công chứng, chứng thực và cước phí gửi tài liệu qua đường bưu điện.

Chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng tiền phí

Nguồn thu từ phí khai thác và sử dụng tài liệu đất đai được phân bổ và quản lý chặt chẽ theo quy định của pháp luật về phí và lệ phí:

• Tỷ lệ để lại cho đơn vị thu phí: Tổ chức thu phí được phép giữ lại 70% tổng số tiền phí thu được để trang trải các chi phí hoạt động cung cấp dịch vụ và thu phí theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định số 120/2016/NĐ-CP của Chính phủ.
• Tỷ lệ nộp ngân sách nhà nước: Tổ chức thu phí có trách nhiệm nộp 30% số tiền phí thu được còn lại vào ngân sách nhà nước theo chương mục quy định.
• Công tác kê khai, quyết toán: Việc kê khai, nộp, quản lý, sử dụng và quyết toán phí được thực hiện nghiêm túc theo quy định của Luật Phí và lệ phí, Nghị định số 120/2016/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành hiện hành.

Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Trách nhiệm thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của Nghị quyết này trên địa bàn toàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 12 năm 2021.
• Điều khoản thay thế: Nghị quyết này chính thức thay thế cho Nghị quyết số 55/2018/NQ-HĐND ngày 30 tháng 3 năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận về cùng nội dung.