TỔNG QUAN QUYẾT ĐỊNH SỐ 04/2022/QĐ-UBND CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÒA BÌNH

Quyết định số 04/2022/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình ban hành nhằm quy định chi tiết về mức tỷ lệ phần trăm (%) để tính đơn giá thuê đất đối với các trường hợp thuê đất trả tiền hàng năm không thông qua hình thức đấu giá; đơn giá thuê đất có mặt nước, và đơn giá thuê đất để xây dựng công trình ngầm trên địa bàn tỉnh Hòa Bình. Quyết định này là căn cứ pháp lý quan trọng áp dụng cho công tác quản lý tài chính đất đai, xác định nghĩa vụ tài chính của các tổ chức, cá nhân khi được Nhà nước cho thuê đất trên địa bàn tỉnh.

1. Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Về phạm vi điều chỉnh, Quyết định này quy định cụ thể về:

• Mức tỷ lệ phần trăm (%) dùng để xác định đơn giá thuê đất trả tiền hàng năm đối với các trường hợp không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất.
• Đơn giá thuê đất đối với đất có mặt nước.
• Đơn giá thuê đất đối với trường hợp xây dựng công trình ngầm (không phải phần ngầm của công trình xây dựng trên mặt đất).

Về đối tượng áp dụng, văn bản hướng dẫn áp dụng đối với:

• Các cơ quan quản lý nhà nước về đất đai và tài chính.
• Các tổ chức kinh tế, đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính, đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh liên kết.
• Đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI), người Việt Nam định cư ở nước ngoài.
• Hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước cho thuê đất theo quy định của Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan.

2. Tỷ lệ phần trăm (%) để tính đơn giá thuê đất hàng năm không qua đấu giá

Tỷ lệ phần trăm (%) để tính đơn giá thuê đất được phân loại chi tiết theo từng khu vực địa lý, mục đích sử dụng đất (đất thương mại, dịch vụ và đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp), cụ thể như sau:

• Khu vực thành phố Hòa Bình (ngoại trừ các dự án nằm trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp và các dự án thuộc diện ưu đãi đầu tư):
  • Tại các phường Phương Lâm, Đồng Tiến, Tân Thịnh, Tân Hòa, Thịnh Lang, Quỳnh Lâm và Hữu Nghị: Mức tỷ lệ là 1,5% đối với đất thương mại, dịch vụ; 1,4% đối với đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.
  • Tại các phường còn lại: Mức tỷ lệ là 1,3% đối với đất thương mại, dịch vụ; 1,2% đối với đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.
  • Tại các xã (trừ các xã thuộc vùng III): Mức tỷ lệ là 1,1% đối với đất thương mại, dịch vụ; 1,0% đối với đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.
• Khu vực huyện Lương Sơn (ngoại trừ các dự án nằm trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp và các dự án thuộc diện ưu đãi đầu tư):
  • Tại địa bàn thị trấn Lương Sơn: Mức tỷ lệ là 1,3% đối với đất thương mại, dịch vụ; 1,2% đối với đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.
  • Tại các xã còn lại (trừ các xã thuộc vùng III): Mức tỷ lệ là 1,1% đối với đất thương mại, dịch vụ; 1,0% đối với đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.
• Khu vực các huyện còn lại (trừ huyện Đà Bắc, Mai Châu, các khu/cụm công nghiệp và dự án ưu đãi đầu tư):
  • Tại địa bàn các thị trấn thuộc huyện: Mức tỷ lệ là 1,1% đối với đất thương mại, dịch vụ; 1,0% đối với đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.
  • Tại các xã còn lại (trừ các xã thuộc vùng III): Mức tỷ lệ là 1,0% đối với đất thương mại, dịch vụ; 0,9% đối với đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.
• Khu vực huyện Đà Bắc và huyện Mai Châu (trừ các xã vùng III, các khu/cụm công nghiệp và dự án ưu đãi đầu tư): Mức tỷ lệ chung là 1,0% đối với đất thương mại, dịch vụ; 0,9% đối với đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.
• Các xã thuộc vùng III và các dự án nông nghiệp: Đối với các xã thuộc vùng III hoặc các dự án sử dụng đất vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, mức tỷ lệ áp dụng thống nhất là 0,5% cho cả đất thương mại, dịch vụ và đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.
• Đất trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp:
  • Trên địa bàn thành phố Hòa Bình và huyện Lương Sơn: Mức tỷ lệ là 1,3% đối với đất thương mại, dịch vụ; 1,2% đối với đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.
  • Trên địa bàn các huyện (trừ Đà Bắc, Mai Châu): Mức tỷ lệ là 1,1% đối với đất thương mại, dịch vụ; 1,0% đối với đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.
  • Trên địa bàn huyện Đà Bắc và huyện Mai Châu: Mức tỷ lệ là 1,0% đối với đất thương mại, dịch vụ; 0,9% đối với đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.
• Các dự án thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư (không nằm trong khu/cụm công nghiệp): Mức tỷ lệ là 1,0% đối với đất thương mại, dịch vụ; 0,9% đối với đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.
• Các dự án thuộc lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư (không nằm trong khu/cụm công nghiệp): Mức tỷ lệ là 0,8% đối với đất thương mại, dịch vụ; 0,7% đối với đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.

3. Quy định về đơn giá thuê đất xây dựng công trình ngầm

Đơn giá thuê đất để xây dựng công trình ngầm (không phải là phần ngầm của công trình xây dựng trên mặt đất) được xác định cụ thể theo hai hình thức chi trả:

• Trường hợp thuê đất trả tiền hàng năm: Đơn giá thuê đất được tính bằng 30% đơn giá thuê đất trên bề mặt có cùng mục đích sử dụng với hình thức thuê đất trả tiền hàng năm.
• Trường hợp thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê: Đơn giá thuê đất bằng 30% đơn giá thuê đất trên bề mặt có cùng mục đích và thời hạn sử dụng đất với hình thức thuê đất trả tiền một lần.
• Đối với phần diện tích công trình ngầm vượt ra ngoài: Trường hợp công trình ngầm gắn với phần ngầm của công trình trên mặt đất nhưng có diện tích xây dựng vượt ra ngoài phần diện tích đất trên bề mặt có thu tiền thuê đất, phần diện tích vượt thêm này sẽ áp dụng mức tỷ lệ phần trăm (%) quy định tại Khoản 1 Điều 3 của Quyết định này để tính tiền thuê đất.

4. Quy định về đơn giá thuê đất có mặt nước

Đối với đất có mặt nước thuộc nhóm đất quy định tại Điều 10 Luật Đất đai, đơn giá thuê đất được phân tách và xác định như sau:

• Đối với phần diện tích đất không có mặt nước: Xác định đơn giá thuê đất (trả tiền hàng năm hoặc trả tiền một lần) theo các quy định thông thường hiện hành.
• Đối với phần diện tích đất có mặt nước sử dụng làm mặt bằng sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: Đơn giá thuê đất hàng năm hoặc đơn giá thuê đất trả tiền một lần được tính bằng 50% đơn giá thuê đất của loại đất có vị trí liền kề có cùng mục đích sử dụng.

5. Thẩm quyền xác định đơn giá thuê đất

Quyết định phân định rõ thẩm quyền xác định đơn giá thuê đất giữa các cơ quan thuế trên địa bàn tỉnh:

• Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Hòa Bình: Có thẩm quyền quyết định đơn giá thuê đất đối với các tổ chức, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
• Chi cục trưởng Chi cục Thuế các huyện, khu vực, thành phố: Có thẩm quyền xác định đơn giá thuê đất để tính tiền thuê đất đối với đối tượng là hộ gia đình và cá nhân.
• Các nội dung khác liên quan đến việc thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, thuê đất xây dựng công trình ngầm không quy định tại Quyết định này sẽ thực hiện theo Nghị định số 46/2014/NĐ-CP, Thông tư số 77/2014/TT-BTC và Thông tư số 333/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính.

6. Quy định chuyển tiếp và Hiệu lực thi hành

Về xử lý chuyển tiếp đối với các trường hợp thuê đất trước ngày Quyết định này có hiệu lực:

• Các trường hợp thuê đất trả tiền hàng năm đã được cơ quan có thẩm quyền xác định đơn giá và đang trong thời gian ổn định đơn giá thì tiếp tục áp dụng đơn giá cũ cho đến hết thời gian ổn định. Sau khi hết thời gian ổn định, đơn giá sẽ được điều chỉnh theo quy định tại Quyết định này.
• Các trường hợp đã đến hạn điều chỉnh đơn giá thuê đất trước ngày Quyết định này có hiệu lực nhưng cơ quan thuế chưa thực hiện điều chỉnh thì việc điều chỉnh sẽ áp dụng theo chính sách tại thời điểm đến hạn điều chỉnh, không phụ thuộc vào thời điểm cơ quan thuế thực hiện ký quyết định điều chỉnh.

Về hiệu lực thi hành:

• Quyết định số 04/2022/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 01 năm 2022.
• Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 22/2015/QĐ-UBND ngày 12 tháng 8 năm 2015 và Quyết định số 14/2016/QĐ-UBND ngày 04 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình về tỷ lệ phần trăm (%) giá đất để xác định đơn giá thuê đất, thuê mặt nước và công trình ngầm trên địa bàn tỉnh.