Giới thiệu chung về Quyết định 2157/QĐ-UBND

Quyết định 2157/QĐ-UBND năm 2014 phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) của quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm định hình, quản lý và tối ưu hóa nguồn lực đất đai trên địa bàn quận Tây Hồ, phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và đô thị hóa bền vững.

- Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 quận Tây Hồ

Quy hoạch xác định rõ tổng diện tích tự nhiên của quận Tây Hồ là 2.400,81 ha (được phân loại 100% là đất đô thị). Cơ cấu sử dụng đất đến năm 2020 được phân bổ chi tiết như sau:

• Đất nông nghiệp (NNP): Chiếm diện tích 730,52 ha (tỷ lệ 30,43% tổng diện tích tự nhiên). Trong đó bao gồm: Đất trồng cây hàng năm (CHN) là 168,43 ha (chiếm 23,06% diện tích đất nông nghiệp); Đất trồng cây lâu năm (CLN) là 3,30 ha (chiếm 0,45%); Đất nuôi trồng thủy sản (NTS) là 558,79 ha (chiếm 76,49%).
• Đất phi nông nghiệp (PNN): Chiếm diện tích lớn nhất với 1.605,61 ha (tỷ lệ 66,88% tổng diện tích tự nhiên). Cơ cấu chi tiết đất phi nông nghiệp gồm: Đất ở là 414,80 ha; Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp (CTS) là 45,36 ha (tỷ lệ 2,83%); Đất quốc phòng (CQP) là 14,02 ha (tỷ lệ 0,87%); Đất an ninh (CAN) là 7,54 ha (tỷ lệ 0,47%); Đất khu công nghiệp (SKK) là 3,83 ha (tỷ lệ 0,24%); Đất cơ sở sản xuất kinh doanh (SKC) là 106,17 ha (tỷ lệ 6,61%); Đất cho hoạt động khoáng sản (SKS) là 9,70 ha (tỷ lệ 0,60%); Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ (SKX) là 6,00 ha (tỷ lệ 0,37%); Đất di tích danh thắng (DDT) là 8,75 ha (tỷ lệ 0,54%); Đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại (DRA) là 4,00 ha (tỷ lệ 0,25%); Đất tôn giáo, tín ngưỡng (TTN) là 6,12 ha (tỷ lệ 0,38%); Đất nghĩa trang, nghĩa địa (NTD) là 8,89 ha (tỷ lệ 0,55%); Đất có mặt nước chuyên dùng (SMN) là 496,89 ha (tỷ lệ 30,95%); Đất phát triển hạ tầng (DHT) là 486,29 ha (tỷ lệ 30,29%). Trong nhóm đất phát triển hạ tầng, phân bổ cụ thể cho đất cơ sở văn hóa là 46,61 ha, đất cơ sở y tế là 11,00 ha, đất cơ sở giáo dục đào tạo là 43,84 ha, và đất cơ sở thể dục thể thao là 41,13 ha.
• Đất đô thị (DTD): Toàn bộ diện tích tự nhiên của quận là 2.400,81 ha (tỷ lệ 100,00%) được xác định là đất đô thị.

- Chỉ tiêu chuyển mục đích sử dụng đất và đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng đến năm 2020

Quyết định vạch rõ lộ trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất trong cả thời kỳ quy hoạch:

• Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Tổng diện tích đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp là 166,82 ha (trong đó kỳ đầu chuyển 85,71 ha, kỳ cuối chuyển 81,11 ha). Cụ thể: Đất trồng cây hàng năm chuyển sang đất phi nông nghiệp là 156,84 ha (kỳ đầu 78,73 ha, kỳ cuối 78,11 ha), bao gồm đất lúa nước chuyển sang đất phi nông nghiệp là 28,86 ha (toàn bộ thực hiện trong kỳ đầu); Đất nuôi trồng thủy sản chuyển sang đất phi nông nghiệp là 9,98 ha (kỳ đầu 6,98 ha, kỳ cuối 3,00 ha).
• Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đưa vào sử dụng cho đất trồng cây hàng năm là 48,00 ha (thực hiện hoàn toàn trong kỳ đầu); Đưa vào sử dụng cho đất nuôi trồng thủy sản là 0,50 ha (thực hiện trong kỳ cuối); Đưa vào sử dụng cho đất hoạt động khoáng sản là 9,70 ha (kỳ đầu 5,00 ha, kỳ cuối 4,70 ha); Đưa vào sử dụng cho đất phát triển hạ tầng là 5,28 ha (kỳ đầu 3,43 ha, kỳ cuối 1,85 ha).
• Căn cứ xác định vị trí, diện tích: Vị trí và diện tích các khu vực đất chuyển mục đích sử dụng được xác định cụ thể theo Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tỷ lệ 1/5.000 và Báo cáo thuyết minh tổng hợp đã được Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường xác nhận ngày 22 tháng 01 năm 2014.

- Kế hoạch sử dụng đất chi tiết 5 năm kỳ đầu (2011-2015)

Kế hoạch phân bổ diện tích các loại đất cụ thể qua từng năm từ 2011 đến 2015:

• Đất nông nghiệp (NNP): Năm 2011 là 842,88 ha; Năm 2012 là 822,76 ha; Năm 2013 là 790,31 ha; Năm 2014 là 786,78 ha; Năm 2015 là 811,13 ha. Trong đó, đất trồng cây hàng năm biến động qua các năm (2011: 271,91 ha; 2012: 254,15 ha; 2013: 224,68 ha; 2014: 222,04 ha; 2015: 246,54 ha); đất trồng cây lâu năm giữ ổn định ở mức 3,30 ha; đất nuôi trồng thủy sản giảm dần (2011: 567,67 ha; 2012: 565,31 ha; 2013: 562,33 ha; 2014: 561,44 ha; 2015: 561,29 ha).
• Đất phi nông nghiệp (PNN): Tăng dần qua các năm nhằm đáp ứng nhu cầu đô thị hóa: Năm 2011 là 1.430,17 ha; Năm 2012 là 1.450,29 ha; Năm 2013 là 1.490,77 ha; Năm 2014 là 1.494,30 ha; Năm 2015 là 1.517,95 ha.
• Chi tiết một số loại đất phi nông nghiệp chính: Đất ở tại đô thị (2011: 412,25 ha; 2015: 426,20 ha); Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp (2011: 35,47 ha; 2015: 45,36 ha); Đất quốc phòng (2011: 13,62 ha; 2015: 14,02 ha); Đất an ninh giữ ổn định ở mức 6,54 ha; Đất khu công nghiệp giữ ổn định ở mức 3,83 ha; Đất cơ sở sản xuất kinh doanh tăng từ 61,49 ha (2011) lên 74,86 ha (2015); Đất cho hoạt động khoáng sản bắt đầu phát sinh từ năm 2013 với 5,00 ha và giữ ổn định đến năm 2015; Đất phát triển hạ tầng tăng mạnh từ 378,09 ha (2011) lên 423,64 ha (2015).
• Đất đô thị (DTD): Giữ vững toàn bộ diện tích tự nhiên 2.400,81 ha trong suốt giai đoạn 2011-2015.

- Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất và đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng (2011-2015)

• Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất: Tổng diện tích đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp trong kỳ đầu là 85,71 ha. Lộ trình thực hiện hàng năm: Năm 2011 chuyển 5,96 ha; Năm 2012 chuyển 20,12 ha; Năm 2013 chuyển 32,45 ha; Năm 2014 chuyển 3,53 ha; Năm 2015 chuyển 23,65 ha. Trong đó, đất trồng cây hàng năm chuyển sang đất phi nông nghiệp chiếm phần lớn với 78,73 ha (bao gồm 35,35 ha đất lúa nước); đất nuôi trồng thủy sản chuyển sang đất phi nông nghiệp là 6,98 ha.
• Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng: Tổng diện tích đất nông nghiệp đưa vào sử dụng là 48,00 ha (đều là đất trồng cây hàng năm, thực hiện 16,00 ha vào năm 2014 và 32,00 ha vào năm 2015). Tổng diện tích đất phi nông nghiệp đưa vào sử dụng là 8,43 ha (thực hiện toàn bộ trong năm 2013, bao gồm 5,00 ha đất cho hoạt động khoáng sản và 3,43 ha đất phát triển hạ tầng).

- Trách nhiệm triển khai và tổ chức thực hiện

Quyết định phân định rõ ràng trách nhiệm của Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ, Sở Tài nguyên và Môi trường cùng các đơn vị liên quan nhằm đảm bảo tính nghiêm túc và hiệu quả trong thực thi quy hoạch:

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ: Tổ chức công bố, công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật về đất đai; thực hiện công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất nghiêm ngặt theo đúng quy hoạch, kế hoạch đã được phê duyệt; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực hiện quy hoạch, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật đất đai trên địa bàn quận.
• Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì tổ chức kiểm tra định kỳ và đột xuất việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của quận; tổng hợp số liệu, xây dựng báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên toàn địa bàn Thành phố để trình Ủy ban nhân dân Thành phố trước ngày 31 tháng 12 hàng năm.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND Thành phố, Giám đốc các Sở, ban, ngành của Thành phố và Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ chịu trách nhiệm thi hành toàn bộ các nội dung của Quyết định này.