Quyết định 2254/QĐ-UBND năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) của huyện Văn Giang. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hình không gian phát triển kinh tế - xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đô thị và nông thôn của huyện Văn Giang trong giai đoạn chuyển dịch cơ cấu kinh tế mạnh mẽ.

Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Văn Giang

Quy hoạch xác định tổng diện tích tự nhiên của huyện Văn Giang là 7.180,88 ha, được phân bổ chi tiết cho các mục đích sử dụng đất đến năm 2020 như sau:

• Đất nông nghiệp: Diện tích quy hoạch đến năm 2020 là 1.831,73 ha (chiếm 25,51% tổng diện tích tự nhiên). Trong đó, đất trồng lúa giảm mạnh xuống còn 93,66 ha (chiếm 1,30%), toàn bộ là đất chuyên trồng lúa nước từ 2 vụ trở lên; đất trồng cây lâu năm là 515,29 ha (chiếm 7,18%); đất nuôi trồng thủy sản là 423,78 ha (chiếm 5,90%).
• Đất phi nông nghiệp: Diện tích quy hoạch tăng mạnh lên 5.349,15 ha (chiếm 74,49% tổng diện tích tự nhiên). Các chỉ tiêu thành phần chủ yếu bao gồm:
  • Đất phát triển hạ tầng: 3.019,57 ha (chiếm 42,05%), bao gồm đất cơ sở văn hóa (99,11 ha), đất cơ sở y tế (19,98 ha), đất cơ sở giáo dục - đào tạo (72,25 ha), đất cơ sở thể dục - thể thao (30,09 ha).
  • Đất ở tại đô thị: 600,35 ha (chiếm 8,36%).
  • Đất ở tại nông thôn: 609,00 ha (chiếm 8,48%).
  • Đất khu công nghiệp: 388,09 ha (chiếm 5,40%), gồm đất xây dựng khu công nghiệp (225,97 ha) và đất xây dựng cụm công nghiệp (162,12 ha).
  • Đất cơ sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: 321,44 ha (chiếm 4,48%).
  • Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp: 32,40 ha (chiếm 0,45%).
  • Đất quốc phòng: 11,16 ha; Đất an ninh: 5,48 ha.
  • Đất nghĩa trang, nghĩa địa: 78,06 ha; Đất tôn giáo, tín ngưỡng: 29,12 ha.
• Đất chưa sử dụng: Toàn bộ diện tích đất của huyện Văn Giang đã được đưa vào khai thác, sử dụng (không còn đất chưa sử dụng).
• Đất đô thị và khu dân cư: Đất đô thị đạt 2.763,96 ha (chiếm 38,49%); đất khu dân cư nông thôn đạt 1.853,06 ha (chiếm 25,81%).

Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất trong kỳ quy hoạch (2011 - 2020):

• Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp: Tổng diện tích chuyển đổi cả thời kỳ là 2.640,38 ha. Trong đó, giai đoạn 2011 - 2015 chuyển 1.166,06 ha; giai đoạn 2016 - 2020 chuyển 1.474,32 ha. Chi tiết các loại đất chuyển đổi gồm: Đất trồng lúa (1.383,67 ha), đất trồng cây lâu năm (625,81 ha), đất nuôi trồng thủy sản (75,95 ha).
• Chuyển đổi cơ cấu trong nội bộ đất nông nghiệp: Thực hiện chuyển đổi 716,73 ha (giai đoạn 2011 - 2015 chuyển 648,77 ha; giai đoạn 2016 - 2020 chuyển 67,96 ha).

Kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015)

Kế hoạch phân bổ diện tích các loại đất và lộ trình chuyển mục đích sử dụng đất cụ thể qua các năm từ 2011 đến 2015:

• Diện tích đất nông nghiệp qua các năm: Giảm dần từ 4.375,46 ha (năm 2011) xuống 4.248,53 ha (năm 2012); 3.753,96 ha (năm 2013); 3.503,79 ha (năm 2014) và còn 3.303,65 ha vào năm 2015. Trong đó, đất trồng lúa giảm từ 1.600,57 ha (năm 2011) xuống còn 858,64 ha (năm 2015).
• Diện tích đất phi nông nghiệp qua các năm: Tăng dần từ 2.805,42 ha (năm 2011) lên 2.932,35 ha (năm 2012); 3.426,92 ha (năm 2013); 3.677,09 ha (năm 2014) và đạt 3.877,23 ha vào năm 2015.
• Kế hoạch chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp hàng năm: Tổng diện tích chuyển đổi trong kỳ là 1.166,06 ha, phân bổ cụ thể:
  • Năm 2011: Chuyển đổi 36,01 ha.
  • Năm 2012: Chuyển đổi 128,43 ha.
  • Năm 2013: Chuyển đổi 496,37 ha.
  • Năm 2014: Chuyển đổi 250,17 ha.
  • Năm 2015: Chuyển đổi 255,08 ha.
• Chuyển đổi cơ cấu nội bộ đất nông nghiệp hàng năm: Tổng diện tích chuyển đổi là 648,77 ha, tập trung chủ yếu vào năm 2015 với 582,84 ha.

Trách nhiệm triển khai của Ủy ban nhân dân huyện Văn Giang

Để thực hiện nghiêm túc phương án quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt, UBND huyện Văn Giang có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Công bố công khai: Tiến hành công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật đất đai hiện hành để người dân và doanh nghiệp nắm rõ thông tin.
• Tổ chức và rà soát quy hoạch: Thực hiện đồng bộ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; chủ động rà soát quy hoạch của các ngành, lĩnh vực khác trên địa bàn để đảm bảo tính thống nhất, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất chung của tỉnh; xây dựng giải pháp cụ thể nhằm huy động nguồn vốn và các nguồn lực xã hội thực hiện phương án quy hoạch.
• Bảo vệ và bù đắp quỹ đất nông nghiệp: Thực hiện các biện pháp khai hoang, cải tạo đất, mở rộng diện tích đất sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản nhằm bù đắp lại phần diện tích đất nông nghiệp bị hao hụt do chuyển mục đích sử dụng sang đất phi nông nghiệp.
• Quản lý đất trồng lúa: Xác định rõ ranh giới trên thực địa và công khai diện tích đất trồng lúa cần bảo vệ nghiêm ngặt; cân bằng lợi ích giữa các khu vực phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực giữ đất trồng lúa.
• Thu hồi và chuyển mục đích sử dụng đất: Thực hiện công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo đúng thẩm quyền, trình tự và quy định của pháp luật.
• Giám sát và thanh tra: Quản lý chặt chẽ việc sử dụng đất theo quy hoạch, đặc biệt là tại các khu vực dự kiến chuyển mục đích sử dụng; giám sát nghiêm ngặt tiến độ phát triển các khu đô thị, cụm công nghiệp, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả; tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy hoạch hoặc các trường hợp được giao đất, thuê đất nhưng không sử dụng.
• Báo cáo định kỳ: Hàng năm, UBND huyện phải lập báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất gửi Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh theo quy định.

Tổ chức thực hiện quyết định

Các cơ quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này bao gồm: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư; Chủ tịch UBND huyện Văn Giang và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định kể từ ngày ký ban hành.