Quyết định 36/2014/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước quy định chi tiết về mức thu, tỷ lệ phần trăm để lại cho cơ quan thu phí và chế độ quản lý, sử dụng phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô trên địa bàn tỉnh Bình Phước. Quyết định này chính thức có hiệu lực từ ngày 01/01/2015, thay thế cho Quyết định số 36/2013/QĐ-UBND ngày 30/8/2013.

Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng và đơn vị thu phí

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định cụ thể về mức thu, tỷ lệ phần trăm (%) trích lại cho đơn vị thu phí, cùng chế độ quản lý và sử dụng nguồn phí sử dụng đường bộ tính theo đầu phương tiện đối với xe mô tô trên địa bàn tỉnh Bình Phước.
• Đối tượng chịu phí: Các loại xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh, xe gắn máy và các loại xe tương tự (gọi chung là xe mô tô).
• Đối tượng nộp phí: Toàn bộ tổ chức, cá nhân sở hữu, sử dụng hoặc chịu trách nhiệm quản lý phương tiện xe mô tô thuộc đối tượng chịu phí trên địa bàn tỉnh.
• Đơn vị tổ chức thu phí: Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (UBND cấp xã) chịu trách nhiệm tổ chức thu phí trực tiếp từ người dân.

Mức thu phí sử dụng đường bộ và đối tượng được miễn phí

Mức thu phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô được phân loại cụ thể dựa trên dung tích xy lanh của phương tiện:

• Xe mô tô có dung tích xy lanh đến 100 cm3: Mức thu là 50.000 đồng/xe/năm.
• Xe mô tô có dung tích xy lanh trên 100 cm3: Mức thu là 100.000 đồng/xe/năm.

Các trường hợp được miễn thu phí sử dụng đường bộ bao gồm:

• Xe mô tô thuộc sở hữu và sử dụng của lực lượng công an, quốc phòng.
• Xe mô tô của các chủ phương tiện thuộc diện hộ nghèo theo chuẩn nghèo do Thủ tướng Chính phủ quy định.

Tỷ lệ phần trăm để lại cho đơn vị thu và chế độ sử dụng nguồn thu

Nguồn phí thu được sẽ được phân bổ và sử dụng theo tỷ lệ cụ thể nhằm đảm bảo kinh phí hoạt động cho đơn vị thu và đầu tư hạ tầng giao thông:

• Tỷ lệ trích lại cho cơ quan thu phí:
  • Đối với các phường và thị trấn: Được giữ lại 10% trên tổng số phí thu được để trang trải chi phí tổ chức thu.
  • Đối với các xã: Được giữ lại 20% trên tổng số phí thu được để phục vụ công tác thu phí.
• Chế độ sử dụng phần phí còn lại: Toàn bộ số tiền phí còn lại (sau khi trừ tỷ lệ trích lại) phải được nộp vào tài khoản chuyên thu mở tại Kho bạc Nhà nước do Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện quản lý để theo dõi riêng. Nguồn kinh phí này được phân bổ sử dụng như sau:
  • 50% chuyển về cho UBND cấp xã để đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn theo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới (tương ứng với số thực nộp của từng xã).
  • 50% còn lại được giữ lại cấp huyện để thực hiện công tác duy tu, bảo dưỡng và sửa chữa các tuyến đường bộ do cấp huyện, thị xã trực tiếp quản lý.

Phương thức, thời hạn kê khai và nộp phí của chủ phương tiện

UBND cấp xã có trách nhiệm chỉ đạo các tổ dân phố, thôn, bản hướng dẫn người dân kê khai. Quy trình nộp phí của chủ phương tiện được thực hiện theo các mốc thời gian cụ thể:

• Đối với xe phát sinh từ ngày 01/01 đến ngày 30/06 hàng năm: Chủ phương tiện thực hiện kê khai và nộp phí trong tháng 7 (từ ngày 01/07 đến ngày 31/07).
  • Xe đăng ký mới: Thực hiện khai nộp phí với mức thu bằng 1/2 mức thu năm.
  • Xe đăng ký từ lần thứ 2 trở đi (đã đăng ký trước ngày 01/01 của năm đó): Nếu chưa nộp phí thì phải nộp đủ mức phí cả năm; nếu đã nộp phí thì chỉ cần nộp Tờ khai phí mà không phải nộp thêm tiền cho năm phát sinh.
• Đối với xe phát sinh từ ngày 01/07 đến ngày 31/12 hàng năm: Chủ phương tiện thực hiện kê khai và nộp phí vào tháng 01 của năm sau (chậm nhất là ngày 31/01).
  • Xe đăng ký lần đầu và xe đăng ký lần thứ 2 trở đi (đã nộp phí của năm phát sinh): Không phải nộp phí cho thời gian còn lại của năm phát sinh.
  • Xe đăng ký từ lần thứ 2 trở đi nhưng chưa nộp phí của năm phát sinh: Phải nộp bổ sung tiền phí của năm phát sinh cùng với tiền phí của năm tiếp theo.
• Đối với các năm tiếp theo không có biến động: Chủ phương tiện thực hiện nộp phí định kỳ hàng năm vào tháng 01 (chậm nhất là ngày 31/01) với mức thu trọn vẹn 12 tháng.
• Chứng từ thu phí: Sử dụng Biên lai thu phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện do Cục Thuế tỉnh Bình Phước phát hành theo quy định tại Thông tư số 133/2014/TT-BTC. Cơ quan thu phí có nghĩa vụ cấp biên lai đầy đủ cho người nộp khi thu tiền.

Quy định về công khai thông tin, khen thưởng và xử lý vi phạm

• Công khai chế độ thu phí: Đơn vị thu phí phải niêm yết công khai tại địa điểm thu phí các thông tin gồm: tên phí, mức thu, chứng từ thu và văn bản pháp lý quy định về thu phí theo hướng dẫn tại Thông tư số 63/2002/TT-BTC để người dân dễ dàng nhận biết.
• Khen thưởng: Tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc thực hiện và chấp hành quy định thu phí được khen thưởng theo quy định pháp luật.
• Xử lý vi phạm: Các hành vi vi phạm về kê khai, thu, nộp phí của chủ phương tiện hoặc cơ quan thu phí sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Thông tư số 186/2013/TT-BTC và các văn bản pháp luật liên quan.

Công tác lập dự toán, quyết toán và phân công trách nhiệm thực hiện

Quy trình quản lý tài chính và trách nhiệm của các cơ quan liên quan được quy định chặt chẽ:

• Lập dự toán và quyết toán:
  • Hàng năm, đơn vị thu phí lập kế hoạch thu - chi gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện tổng hợp, tham mưu trình Hội đồng quản lý Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh giao dự toán thu - chi hàng năm.
  • Báo cáo thu - chi hàng tháng được thực hiện trước ngày 05 của tháng tiếp theo để gửi về Hội đồng quản lý Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh.
  • Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện chịu trách nhiệm thanh, quyết toán nguồn thu - chi và tổng hợp báo cáo gửi Hội đồng quản lý Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh thẩm tra.
  • Đơn vị thu phí phải mở sổ sách kế toán theo dõi riêng và thực hiện quyết toán với Chi cục Thuế và Phòng Tài chính - Kế hoạch theo quy định.
• Trách nhiệm của các cơ quan cấp tỉnh:
  • Cục Thuế tỉnh: In ấn, cấp phát kịp thời biên lai thu phí và hướng dẫn quyết toán biên lai cho các đơn vị thu phí.
  • Kho bạc Nhà nước tỉnh: Mở tài khoản chuyên dùng cho Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện và hướng dẫn nộp phí vào Quỹ.
  • Sở Tài chính: Chủ trì phối hợp giải quyết các vướng mắc phát sinh hoặc tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh quy định cho phù hợp.
  • Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh: Tuyên truyền, vận động nhân dân nghiêm túc chấp hành nghĩa vụ nộp phí.
• Trách nhiệm của chính quyền địa phương:
  • UBND cấp huyện: Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc UBND cấp xã thực hiện thu phí; tổng hợp báo cáo kết quả thu, nộp, quyết toán hàng năm về Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh.
  • UBND cấp xã: Lập và cập nhật danh sách phương tiện, thông báo thời gian nộp phí, tổ chức thu nộp, quản lý và sử dụng đúng mục đích nguồn kinh phí được để lại, công khai minh bạch các khoản thu - chi cho nhân dân giám sát.