Thông tư 48/2011/TT-BGDĐT do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành quy định chế độ làm việc đối với giáo viên mầm non, nhằm chuẩn hóa các tiêu chuẩn về thời gian làm việc, giờ dạy, chế độ giảm định mức giờ dạy và quy đổi hoạt động chuyên môn, tạo cơ sở pháp lý đồng bộ cho công tác quản lý và giảng dạy trong các cơ sở giáo dục mầm non.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với giáo viên trực tiếp giảng dạy và giáo viên làm công tác quản lý tại các trường mầm non, trường mẫu giáo, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân. Nội dung điều chỉnh bao gồm các quy định về thời gian làm việc, thời gian nghỉ hằng năm, giờ dạy, chế độ giảm giờ dạy và quy đổi một số hoạt động chuyên môn khác ra giờ dạy.

Mục đích ban hành quy định

• Làm cơ sở để giáo viên mầm non chủ động xây dựng kế hoạch giảng dạy, chăm sóc, giáo dục trẻ, cũng như kế hoạch học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ.
• Làm căn cứ để người đứng đầu cơ sở giáo dục mầm non phân công, bố trí, sử dụng nhân sự, tăng cường hiệu lực quản lý và nâng cao chất lượng, hiệu quả lao động của giáo viên.
• Làm thước đo để người đứng đầu cơ sở giáo dục mầm non đánh giá, xếp loại giáo viên hằng năm, bảo đảm tính công khai, công bằng, dân chủ trong việc thực hiện chế độ, chính sách, quyền lợi và nghĩa vụ của giáo viên.
• Giúp các cơ quan quản lý giáo dục có cơ sở kiểm tra, thẩm định, đánh giá và xây dựng chính sách, chương trình đào tạo, bồi dưỡng giáo viên mầm non phù hợp.

Thời gian làm việc và thời gian nghỉ hằng năm của giáo viên

• Thời gian làm việc trong năm: Tổng thời gian làm việc trong một năm của giáo viên mầm non là 42 tuần. Trong đó bao gồm: 35 tuần dành cho công tác nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ; 04 tuần dành cho học tập, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ; 02 tuần dành cho công tác chuẩn bị năm học mới; và 01 tuần dành cho việc tổng kết năm học.
• Thời gian nghỉ hằng năm: Bao gồm nghỉ hè và các ngày nghỉ khác. Thời gian nghỉ hè của giáo viên là 08 tuần, được hưởng nguyên lương và các khoản phụ cấp, trợ cấp (nếu có). Các ngày nghỉ khác được thực hiện theo quy định của Bộ luật Lao động và các văn bản hướng dẫn hiện hành. Hiệu trưởng nhà trường có trách nhiệm bố trí thời gian nghỉ hằng năm một cách hợp lý, phù hợp với kế hoạch năm học và điều kiện thực tế của đơn vị.

Quy định về giờ dạy của giáo viên

• Đối với lớp học 02 buổi/ngày: Mỗi giáo viên phải trực tiếp dạy trên lớp đủ 6 giờ/ngày, đồng thời thực hiện các công việc chuẩn bị cho giờ dạy và các nhiệm vụ khác do Hiệu trưởng quy định để quy đổi bảo đảm tổng thời gian làm việc là 40 giờ/tuần.
• Đối với lớp học 01 buổi/ngày: Mỗi giáo viên phải trực tiếp dạy trên lớp đủ 04 giờ/ngày, kết hợp thực hiện các công việc chuẩn bị và nhiệm vụ khác do Hiệu trưởng quy định để quy đổi bảo đảm làm việc đủ 40 giờ/tuần.
• Đối với lớp có trẻ khuyết tật học hòa nhập: Giáo viên thực hiện định mức giờ dạy theo quy định thông thường, đồng thời được tính thêm 0,5 giờ dạy/ngày cho mỗi trẻ khuyết tật học hòa nhập trong lớp.
• Đối với cán bộ quản lý (Hiệu trưởng và Phó Hiệu trưởng): Ngoài nhiệm vụ quản lý theo Điều lệ trường mầm non, Hiệu trưởng phải trực tiếp tham gia các hoạt động giáo dục (dạy trẻ hoặc dự giờ dạy của giáo viên trong trường) ít nhất 02 giờ trong một tuần; Phó Hiệu trưởng phải trực tiếp tham gia các hoạt động giáo dục ít nhất 04 giờ trong một tuần.

Chế độ giảm giờ dạy đối với giáo viên kiêm nhiệm và giáo viên nữ

• Giảm 02 giờ dạy/tuần: Áp dụng đối với giáo viên kiêm nhiệm các chức danh: Bí thư chi bộ nhà trường, Chủ tịch công đoàn giáo dục nhà trường, Chủ tịch Hội đồng trường, Thư ký Hội đồng trường, Bí thư Đoàn thanh niên, hoặc Trưởng ban thanh tra nhân dân.
• Giảm 03 giờ dạy/tuần: Áp dụng đối với giáo viên kiêm nhiệm chức danh Tổ trưởng chuyên môn.
• Nguyên tắc kiêm nhiệm: Mỗi giáo viên không kiêm nhiệm quá 02 chức danh và chỉ được hưởng chế độ giảm giờ dạy ở chức danh có mức giảm cao nhất.
• Giảm 05 giờ dạy/tuần: Áp dụng đối với giáo viên nữ đang nuôi con nhỏ từ 12 tháng tuổi trở xuống.

Quy đổi một số hoạt động chuyên môn khác ra giờ dạy

• Đối với giáo viên được huy động làm cộng tác viên thanh tra: Thời gian làm việc một buổi được quy đổi tính bằng 04 giờ dạy.
• Đối với giáo viên được huy động tham gia công tác hướng dẫn, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ do Phòng Giáo dục và Đào tạo hoặc Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức: Mỗi 01 tiết giảng dạy thực tế được quy đổi tính bằng 01 giờ dạy.

Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan

• Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Chỉ đạo Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Tài chính, Sở Nội vụ, các cơ quan liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức, kiểm tra việc thực hiện chế độ làm việc của giáo viên mầm non trên địa bàn theo đúng thẩm quyền.
• Sở Giáo dục và Đào tạo, Phòng Giáo dục và Đào tạo: Chịu trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo, kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện chế độ làm việc của giáo viên mầm non theo quy định.
• Hiệu trưởng trường mầm non: Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện chế độ làm việc, các chính sách liên quan và tạo điều kiện thuận lợi nhất để giáo viên hoàn thành nhiệm vụ theo quy định tại Thông tư này.

Hiệu lực thi hành

Thông tư 48/2011/TT-BGDĐT có hiệu lực thi hành kể từ ngày 09 tháng 12 năm 2011. Các quy định trước đây về chế độ làm việc đối với giáo viên mầm non trái với quy định tại Thông tư này đều bị bãi bỏ.