Tóm tắt Quyết định 27/2016/QĐ-UBND tỉnh Lai Châu về tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa

Quyết định số 27/2016/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu ban hành quy định chi tiết về mức thu, phương thức quản lý và sử dụng nguồn kinh phí bảo vệ, phát triển đất trồng lúa khi chuyển mục đích sử dụng sang đất phi nông nghiệp trên địa bàn tỉnh. Dưới đây là nội dung phân tích chi tiết các quy định cốt lõi của văn bản này:

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định mức thu tiền bảo vệ và phát triển đất trồng lúa khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất để sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp từ đất chuyên trồng lúa nước trên địa bàn tỉnh Lai Châu.
• Đối tượng áp dụng: Các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong nước; tổ chức, cá nhân nước ngoài được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để chuyển mục đích sử dụng từ đất chuyên trồng lúa nước sang đất phi nông nghiệp.

2. Quy định về mức thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa

Mức thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa được xác định cụ thể theo công thức:

Mức thu = 100% x Diện tích x Giá của loại đất trồng lúa

• Diện tích đất: Là phần diện tích đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất phi nông nghiệp được ghi cụ thể trong quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Giá đất trồng lúa: Được tính theo bảng giá đất đang áp dụng tại thời điểm chuyển mục đích sử dụng đất do Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu ban hành.

3. Quy định về quản lý và sử dụng kinh phí

Nguồn kinh phí thu được cùng với nguồn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương được phân bổ và sử dụng cho các mục đích cụ thể sau:

• Quy hoạch và phân tích chất lượng đất: Thực hiện quy hoạch, lập bản đồ, phân tích chất lượng hóa, lý tính các vùng đất chuyên trồng lúa nước có năng suất chất lượng cao định kỳ 10 năm một lần dựa trên định mức kinh tế kỹ thuật được phê duyệt.
• Cải tạo và nâng cao chất lượng đất: Đầu tư cải tạo nâng cao chất lượng đất chuyên trồng lúa nước hoặc đất trồng lúa nước còn lại (bao gồm tăng độ dày tầng canh tác, tôn cao đất trũng, tăng độ bằng phẳng mặt ruộng, bón phân hữu cơ, bón vôi, thau chua rửa mặn...). UBND cấp huyện lập phương án hàng năm và cả thời kỳ gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp trình UBND tỉnh phê duyệt.
• Đầu tư hạ tầng nông nghiệp: Xây dựng, duy tu, sửa chữa các công trình thủy lợi và hệ thống giao thông nội đồng trực tiếp phục vụ trên đất trồng lúa.
• Khai hoang, phục hóa: Khai hoang, phục hóa đất chưa sử dụng thành đất chuyên trồng lúa nước hoặc đất trồng lúa nước còn lại theo định mức chi quy định tại Nghị định số 35/2015/NĐ-CP của Chính phủ.
• Hỗ trợ trực tiếp cho người trồng lúa: Hỗ trợ áp dụng giống mới, tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ mới trong sản xuất lúa; hỗ trợ liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm theo các quy định hiện hành của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ.

4. Quy trình lập dự toán, chấp hành và quyết toán kinh phí

• Lập dự toán thu: Hàng năm, Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và Môi trường căn cứ vào kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất để dự kiến khoản thu, tổng hợp vào dự toán ngân sách địa phương trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định.
• Lập dự toán chi hỗ trợ: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn các đơn vị và UBND cấp huyện xây dựng dự toán chi dựa trên số liệu thống kê diện tích đất trồng lúa năm liền kề, tổng hợp gửi Sở Tài chính và Sở Kế hoạch và Đầu tư để báo cáo Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
• Chấp hành và quyết toán: Việc quản lý, sử dụng và quyết toán nguồn kinh phí này phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

5. Trách nhiệm của các đối tượng liên quan

• Đối với người được giao đất, thuê đất: Có trách nhiệm tự kê khai số tiền phải nộp tương ứng với diện tích đất được giao hoặc thuê. Thực hiện nộp đầy đủ khoản tiền này vào ngân sách tỉnh trong thời hạn tối đa 30 ngày kể từ ngày nhận được thông báo xác định số tiền phải nộp.
• Cơ quan Tài nguyên và Môi trường: Xác định cụ thể vị trí, diện tích đất chuyên trồng lúa nước chuyển mục đích sử dụng dựa trên quyết định giao đất, cho thuê đất và chuyển thông tin sang cơ quan Thuế.
• Cơ quan Thuế: Tiếp nhận hồ sơ địa chính từ cơ quan Tài nguyên và Môi trường để xác định chính xác số tiền phải nộp và thực hiện thu nộp vào ngân sách tỉnh.
• Sở Tài chính: Quản lý nguồn thu và tham mưu cho UBND tỉnh phương án phân bổ, sử dụng nguồn kinh phí đúng mục đích, đúng quy định.
• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh định kỳ hàng năm về kết quả khai hoang, phục hóa, cải tạo đất và biến động diện tích đất trồng lúa chuyển sang đất phi nông nghiệp.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường xác định vị trí, diện tích đất chuyển đổi; tổng hợp báo cáo kết quả khai hoang, phục hóa, cải tạo đất trên địa bàn gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

6. Hiệu lực thi hành

Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06 tháng 9 năm 2016. Các chức danh chủ chốt gồm Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Cục trưởng Cục Thuế, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.